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LAS FINANZAS PÚBLICAS Y EL DERECHO ECONÓMICO COMO INSTRUMENTO DE LA POLÍTICA FISCAL PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL.

Las Finanzas Públicas

Constituyen la actividad económica del sector público, con su particular y característica estructura que convive con la economía de mercado, de la cual obtiene los recursos y a la cual le presta un marco de acción. Comprende los bienes, rentas y deudas que forman el activo y el pasivo de la Nación y todos los demás bienes y rentas cuya administración corresponde al Poder Nacional a través de las distintas instituciones creadas por el estado para tal fin. El Estado para poder realizar sus funciones y afrontar sus necesidades públicas, debe contar con recursos, y los mismos se obtienen a través de los diferentes procedimientos legalmente estatuidos y preceptuados en principios legales constitucionales.

Es decir las finanzas públicas son las disciplinas que estudia el conjunto de instrumentos relacionados con:

• Los ingresos públicos.

• El gasto público.

• El endeudamiento interno y externo del Estado.

• Los precios y tarifas de los bienes y servicios producidos por el sector paraestatal.

• El balance económico.

• El balance primario del sector público.

• El balance presupuestario.

• El balance operacional financiero del sector público.

Presupuesto.

En las finanzas existe un concepto fundamental para su entendimiento que es el del presupuesto y su concepto de este se deriva del verbo presuponer, que significa “dar previamente por sentado una cosa”.

Se acepta también que presuponer es formar anticipadamente el cómputo de los gastos o ingresos, de unos y otros, de un negocio cualquiera. “El presupuesto es un proyecto detallado de los resultados de un programa oficial de operaciones, basado en una eficiencia razonable. Aunque el alcance de la “eficiencia razonable” es indeterminado y depende de la interpretación de la política directiva, debe precisarse que un proyecto no debe confundirse con un presupuesto, en tanto no prevea la corrección de ciertas situaciones para obtener el ahorro de desperdicios y costos excesivos.

Gasto público.

Otro concepto fundamental es el de gasto público que es la suma de los gastos realizados por las instituciones, entidades y organismos integrantes del sector público de una economía nacional.

Comprende el gasto realizado por el Estado y sus Organismos Autónomos, las Corporaciones Locales, las Empresas Públicas y la Seguridad Social. Por medio del gasto público se trata de dar respuesta, en los países con economía de mercado, a las necesidades de carácter público o colectivo.

Se clasifica como:

Administrativa: Presenta los gastos de acuerdo a las unidades administrativas del gobierno federal, sus organismos y empresas públicas, esta clasificación tiene por objeto facilitar el manejo y control administrativo de los recursos.

Económica: Permite clasificar los renglones del gasto público en gasto corriente o de capital.

• El gasto corriente es aquel que no aumenta los activos del gobierno, mientras que el gasto de capital incrementa la capacidad productiva así como la inversión física directa y la inversión financiera.

Esta clasificación nos permite ver cuánto gasta el gobierno federal para realizar sus funciones, cumplir con algunas obligaciones como son salarios, pensiones y jubilaciones, entre otras.

Funcional: Esta clasificación agrupa los gastos por función y subfunción de acuerdo con aquello para lo cual serán destinados. Su objetivo es presentar una descripción que permita informar sobre la naturaleza de los servicios gubernamentales y la proporción de los gastos públicos que se destinan a cada tipo de servicio.

Y por último la deuda

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