ORGANIZACION DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD

ANEXO:

ORGANIZACIÓN DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD

DESARROLLO:

1. El ingeniero de seguridad es el que contribuye más en la seguridad. El director de seguridad nota un riesgo posible en una determinada operación, quien comunica al departamento de ingeniería de procesos, donde un ingeniero, después de algunas sugerencias generales del director de seguridad.
2. Departamento de Ingeniería de procesos: El departamento de ingeniería de procesos tiene que preocuparse en que todo tipo de operación dentro de la organización sea segura en relación con el trabajador directamente implicado, y no constituirá tampoco riesgo para otros empleados.

Departamento de Control de Seguridad: Este departamento tiene menos que hacer, pero también éste debe tener conciencia que sus programas y planeaciones deben ser realizados con las necesidades de la seguridad en mente. 

Departamento de Mantenimiento: El trabajo de este departamento tiene suma importancia en la prevención de las lesiones; especialmente, con la idea de que no ha de permitirse que existan riesgos temporales, y que uno de sus mayores objetivos debe ser el mantener en la planta un nivel de seguridad para el trabajo.

Investigación de Productos y Procesos: Algunas organizaciones que examinan los productos para el consumidor, ponen gran cuidado en lo que consideran diferencias en la seguridad relativa de los distintos aparatos producidos. La investigación de procesos debe tener en mente, de manera continua, que el hacer a un proceso totalmente controlable y seguro es solamente un aspecto del hacerlo práctico.

Contraloría y contabilidad: El contralor, al aprobar los presupuestos, debe considerar como plenamente justificables en principio los gastos orientados a la seguridad. La contabilidad debe asumir una buena disposición para establecer una distribución de cargos entre los departamentos y las cuentas, que dé motivación a los departamentos de operación para poner esfuerzos y dinero en pro de la seguridad.

Departamento de Compras: Los agentes de compra deben exigir que todas las máquinas y otros equipos sean entregados a la empresa ya equipados por el proveedor con protecciones y elementos de seguridad.

Departamento Personal: Tiene la responsabilidad de reducir al mínimo la perspectiva de actos poco seguros realizados por los empleados. Además debe respaldar al ingeniero o supervisor de seguridad en cualquier caso en que un empleado rehúse cooperar en el cumplimiento de los reglamentos de seguridad, y en los cuales pueda ser necesaria una acción disciplinaria.

1. Porque uno de los objetivos más importantes para la operación es la seguridad. Para lograrlo debe considerarse las medidas de seguridad en el trabajo, establecerse las normas para realizarlo como una parte de una cooperación justa entre el trabajo y la sociedad.
2. Debe estar alerta con respecto a la importancia de la seguridad como factor que contribuye al logro de su misión, respondiendo de los malos resultados, si éstos se producen.
3. Cada trabajador tiene una responsabilidad en cuanto a su seguridad. El trabajador no debe olvidar mirar por sí mismo y por sus compañeros. El empleado debe observar las medidas de seguridad como parte de las exigencias de su trabajo, no como sugerencias.
4. Debe respaldar la imposición de las medidas de seguridad dictadas por la gerencia para la prevención de las lesiones.
5. Si constituye un problema de tipo administrativo, porque el supervisor de primera línea es la persona clave en el mantenimiento de las exigencias de la seguridad, día tras día, particularmente en lo relacionado con actos arriesgados, es el encargado de ver que el programa de trabajo diario se cumpla, por lo tanto es la persona directamente responsable que el trabajo se realice con seguridad.
6. En lo que respecta al trabajador, se pierde la fuerza de trabajo de la persona lesionada durante cierto periodo. En cuanto a la compañía, el provecho, la producción y otras consideraciones resultan afectados. En lo que se refiere a la sociedad, se estaría incrementando el porcentaje de desempleados.
7. La reducción de costos es favorable al suministrarnos una finalidad directa para evitar toda clase de acontecimientos no deseados los que causan, como los que no causan lesiones. Además es el motivo que permite realizar el trabajo de seguridad, orientado a la ganancia. Los antecedentes muestran en general que un esfuerzo para reducir los costos ha constituido razón suficiente para ampliar el esfuerzo de seguridad, el cual, a no ser por los costos de las lesiones, jamás habría sido aceptado como inadecuado.
8. El inventario de riesgos sirve para identificar y corregir de las situaciones que pueden causar accidentes. Se puede calcular y evaluar mediante la inspección, la localización de los riesgos existentes, manteniendo una lista de tales riesgos hasta que cada uno de ellos haya sido eliminado.
9. El especialista o el director de seguridad es sólo un representante de la gerencia o administración, por lo que debe reportar a la alta gerencia. Tiene responsabilidad con el ejecutivo de operaciones en jefe, quien es responsable del manejo de la seguridad de la organización.
10. El director de seguridad debe reportar al departamento de seguridad que corresponde a la gerencia de línea.
11. a. Primer principio: el ingeniero o director de seguridad debe responder a alguien lo suficientemente alto en la organización para que sus decisiones sean respetadas y tengan gran influencia en toda la empresa, particularmente en los departamentos operativos o de producción, en donde ha de llevarse a cabo lo más intenso del trabajo de seguridad.

b. Segundo principio: el ejecutivo al que informa el gerente de seguridad debe tener realmente un interés serio de seguridad, o ser una persona a la que el especialista de seguridad pueda persuadir hasta llegar a hacerle sentir tal interés.

c. Tercer principio: el hombre bajo el cual se sitúa la responsabilidad del trabajo de seguridad, sea el encargado de las personas y los procesos en que ha de tener lugar la mayor parte de la actividad promotora de la seguridad.

1. La autoridad que tenga el gerente de seguridad no es importante, porque tiene poca autoridad propia, y debe, por lo tanto, actuar con base a educación y persuasión de los demás. Los más exitosos en esa especialidad son personas con conocimientos, respetables y persuasivas. Incluso cuando tienen autoridad suficiente para interrumpir una operación, usan aquélla en forma muy prudente. Si está con frecuencia dedicado a usar su autoridad, no es probable que obtenga una cooperación sincera para lograr la efectividad de sus programas.
2. De acuerdo a estudios realizados, una compañía debe contar con varios o un director de seguridad de tiempo completa, encargado de promover la seguridad en forma continua y en todos sus aspectos; sin tener en cuenta la relación entre el número total de trabajadores y el número total de especialistas de seguridad.
3. a. Mayor interés mostrado por la gerencia general en el programa de seguridad de la compañía.

b. Cuando hay poca influencia sobre la gerencia de línea.

c. En el caso de que la compañía tenga sus centros de trabajo en diferentes lugares.

d. De acuerdo a la cantidad de trabajadores que existen en cada área de trabajo, dentro de una compañía.

1. En la industria química, tres empresas que empleaban de 70 a 400 trabajadores, y no contaban con ingeniero de seguridad a tiempo completo, tenían un record de frecuencia de 7.9 a 37.5. La cuarta firma, con más de 9 000 empleados y 13 especialistas de seguridad de tiempo completo, tení8a una frecuencia de 2.
2. Esto es esencial porque la mayor parte de los especialistas de seguridad obtienen resultados mediante la persuasión, la educación y la cooperación, más bien que mediante órdenes. En una gran compañía se estableció el cargo de ingeniero de seguridad con una secretaria, situándolo bajo la autoridad del gerente del personal. Después de unos cuantos años de operación con solamente mediocres resultados, se llamó a un consultor en seguridad para que hiciera un informe acerca de la situación. El consultor encontró que las tasas de frecuencia y gravedad de las lesiones no eran demasiado malos, pero al mismo tiempo no resultaba satisfactorio para aquel tipo de industria. Mediante un análisis advirtió que el ingeniero de seguridad era personalmente competente y buen trabajador. Las dificultades radicaban en el hecho de que los jefes de departamento no le prestaban mucha atención. El gerente de personal de aquella firma no era un hombre de gran influencia.
3. Por varias razones, entre las que tenemos; que el número de empleados no sirve siempre como base de comparación para juzgar el tamaño de las operaciones y el número de los riesgos potenciales. Que la necesidad de una actividad continua por parte de los especialistas de seguridad puede ser más reducida en una planta así que en otra que emplee 400 trabajadores en la cual hay una gran inversión por empleado en lo relativo a maquinaria. Por otra parte, si toda las actividades se llevan a cabo bajo un solo techo, es mucho más fácil que una persona haga la tarea del especialista de seguridad, que si tiene por ejemplo, una planta principal y dos o tres instalaciones menores situadas a unos kilómetros de distancia.
4. El director debe actuar con base a la educación y persuasión a los demás. Cuando el director de seguridad goza de la confianza de un ejecutivo importante es en general respetado, y la amplitud de su autoridad específica carece realmente de mucha importancia.
5. a) Creación y administración del programa de seguridad de la compañía.
   b) Inspección para localizar tanto las condiciones como las prácticas poco seguros.
   c) Investigación de las lesiones, particularmente las más graves.
   d) Ver que se toma acción correctiva para evitar la repetición, y si es posible para prevenir que se produzcan, en primer lugar.
   e) Mantener al día informes acerca de lesiones y enfermedades en el trabajo.
   f) Analizar los informes en busca de indicios quesirvan para prevenir enfermedades y lesiones en el futuro.
   g) Preparar informes para distintos miembros de la gerencia acerca de la situación actual de la seguridad de la compañía justificando así las medidas de la seguridad.
   h) Hacer estudios de higiene, para descubrir y corregir situaciones tales como una indebida concentración de polvo.
   i) Consultar con las agencias gubernamentales y con las compañías de seguros lo relacionado con los problemas de seguridad.
   j) Actuar como consejero de otros miembros de la gerencia en las cuestiones de seguridad.
   k) Publicar los materiales relativos a la seguridad.
   l) Supervisar la obtención y distribución de equipo protector del personal.
   m) Comprobar la forma en que la compañía se ajusta a los reglamentos, estatales y locales, en relación con la seguridad y la salud.
   n) Actuar como secretario ejecutivo en los principales comités de la compañía, relativos a temas de seguridad.
   o) Comprobar los aspectos de entrenamiento en seguridad, y ayudar cuando así convenga.
6. Entre las ventajas tenemos:
   Alerta en forma inmediata acerca de las lesiones que se producen en los departamentos, lo que se ve aliviada por su resultado, que se traduce en la eliminación de lesiones.
   Por lo común está más cercano en tiempo y espacio a la escena del incidente que cualquier otro representante de la gerencia.
   Está más capacitado para conocer los detalles y efectuar un análisis de lo que ha ocurrido según su opinión y de acuerdo también con su experiencia.
   Lleva el pensamiento del supervisor a trazar los métodos y los procedimientos para evitar la repetición de los hechos.
   Sirve para elaborar perfiles departamentales, de plantas y de la compañía del proceso causativo de lesiones de la unidad.
   
   Entre las limitaciones tenemos:
   El supervisor no es por entrenamiento, inclinación o responsabilidad, un especialista en seguridad.
   Las respuestas que dé el supervisor pueden ser de un tipo muy breve, y tal vez no muy digno de confianza.
   Es poco frecuente que tenga interés en realizar un trabajo cuidadoso y detallado respecto a la recopilación de los datos necesarios.
7. Las principales categorías de las causas de lesiones son dos: condiciones físicas inseguras y actos o acciones personales inseguras.
   a) Condiciones físicas inseguras son aquellos factores que se presentan debido a defectos en la situación, errores en el diseño, planeación defectuosa, u omisión de las normas esenciales de seguridad para mantener un ambiente físico relativamente libre de riesgos. Existen siete sub categorías:
   1. Protección mecánica inadecuada.
   2. Situación defectuosa del equipo (por ejemplo áspero, cortante, resbaloso, podrido, corroído, raído, composición inferior, quebrada) en el caso de escaleras, pisos, escalas de mano, tuberías de mano, etc.
   3. Construcción o diseño poco seguro.
   4. Proceso, operación, o disposición riesgosa (por ejemplo: amontonamiento inseguro, apilado, almacenado, espacio entre montones congestionado, amontonamiento, sobrecarga, etc.)
   5. Iluminación inadecuada o incorrecta.
   6. Ventilación inadecuada o incorrecta.
   7. Vestidos o accesorios poco seguros. (vestido muy suelto, ausencia de guantes, delantales, zapatos, respiradores, cuando son necesarios, o mal estado de los mismos).
   b) Acciones personales inseguras son aquellos tipos de conducta que producen lesiones. Tiene ocho sub categorías:
   1. Trabajo con poca seguridad (por ejemplo: dispositivos para levantar carga inadecuados, colocación riesgosa, mezcla incorrecta de materiales, realización de servicios de mantenimiento o de reparación en máquinas en movimiento, trabajo baja cargas suspendidas, desprecio de los avisos, etc.)
   2. Realizar operaciones para las cuales no ha sido concedido permiso por el supervisor.
   3. Quitar los dispositivos de seguridad, o modificar su operación, de forma que resulten ineficaces.
   4. Opera a velocidades poco seguras.
   5. Uso de equipo poco seguro o inadecuado (por ejemplo: usar un cincel con cabeza de hongo, utilizar un desarmador de tamaño inadecuado en función de la hendedura de la cabeza del tornillo, etc.)
   6. Usar el equipo en forma poco segura.
   7. Jugar, hacer burlas, insultar, etc.
   8. No usar adecuadamente el vestido y los dispositivos protectores personales.
8. La inspección de los recursos operativos es muy valiosa como parte integral del programa para buscar factores causales de las lesiones. Sin embargo, no debe constituir la más importante actividad entre las orientadas a aislar y definir los riesgos, porque no se pueden ver todas las cosas en todos los momentos.
   La inspección para que sea positiva y eficaz debe tener el siguiente procedimiento:
   a) Nombrar un grupo de personal representativo (grupo de inspección).
   b) Las inspecciones deben ser anunciadas como parte planificada del programa de seguridad.
   c) Preparar un informe escrito de los hallazgos del grupo de inspección
   d) El grupo inspector debe mantener una actitud de firmeza, amistad y ecuanimidad al realizar su trabajo.
   e) Utilizar una lista de comprobación, donde los operadores hagan una comprobación diaria de cualquier pieza de maquinaria o equipo que pueda causar lesiones, para comprobar si no se encuentra en perfectas condiciones de trabajo.
   f) No deberá pasar por alto las violaciones de las reglas que pueda observar durante sus visitas.

CASO 1:

Teniendo en cuenta la cantidad de trabajadores, 2 400 en la planta principal y 500 en una segunda planta, Además de los departamentos de prensa, máquinas, blindaje y pintura, urgentemente debe crear un departamento de seguridad y contratar un director de seguridad a tiempo completo; además debe contar con una secretaria a medio tiempo y 3 ayudantes (2 para la planta principal y 1 para la segunda planta). Si le fuera posible organizar un comité de seguridad con el fin de disminuir la tasa de incidencia de lesiones, realizando lo siguiente;
1. Establecer el Programa de seguridad
2. Administrar la seguridad y manejar la seguridad
3. Crear una política de seguridad
4. Desarrollar un plan
5. Establecer las funciones del Director de seguridad.

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