POLITICAS DE ESTADO Ordenamiento Y Gestión Territorial

POLITICAS DE ESTADO

1. Las cuatro políticas más importantes teniendo en cuenta la opinión del grupo

• Ordenamiento Y Gestión Territorial

Según Azpur (2012), la Ley de Demarcación y Organización Territorial (Ley 27795), promulgada en julio de 2002, define las acciones y procedimientos que se deben seguir para la demarcación territorial, el saneamiento de límites y la organización racional del territorio nacional. La ley establece como objetivo de la DT la definición de circunscripciones territoriales de nivel distrital, provincial y departamental. Estas deben garantizar el ejercicio del gobierno y la administración, y facilitar la conformación de las regiones. Otro objetivo de la DT es generar información técnico-cartográfica que contribuya a la elaboración de los planes de desarrollo local, regional y nacional.

Según los fines para lo cual fue creada esta política, creemos que la base estratégica para el desarrollo de país es la política del ordenamiento y gestión territorial, ya que impulsará un proceso estratégico, integrado, eficaz y eficiente de ordenamiento y gestión territorial que asegure el desarrollo humano equilibrado en todo el territorio nacional. Este proceso se basará en el conocimiento y la investigación de la diversidad del territorio y de sus ecosistemas; en la articulación intergubernamental e intersectorial; en el fomento de la libre iniciativa pública y privada; y en la promoción del diálogo, la participación ciudadana y la consulta previa a los pueblos originarios, estableciendo así relaciones sociales, económicas, políticas y culturales entre las personas y el entorno natural, y en el que convergen los intereses, identidades y culturas de las poblaciones, articulando los usos diversos del territorio según sus capacidades, en un clima de convivencia armónica, valorando la identidad y diversidad cultural, impulsando la formalización de las actividades económicas y respetando la institucionalidad democrática y el Estado de derecho.

Además de ello el ordenamiento territorial permite al país, tener ciudades sostenibles que promuevan corredores económicos abastecidos con redes de agua, energía, transportes y comunicaciones, a fin de facilitar procesos de innovación, cadenas de valor y oportunidades de inversión en diferentes actividades.

En conclusión, el Ordenamiento Territorial nos va a permitir garantizar un desarrollo equilibrado de las regiones en condiciones de sostenibilidad. Con él, se podrán gestionar y minimizar los impactos negativos que podrían ocasionar las diversas actividades, con lo cual se prioriza el derecho de los ciudadanos a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado a su desarrollo de vida.

• Descentralización Política Económica Y Administrativa Para Propiciar El Desarrollo Integral, Armónico Y Sostenido Del Perú

El Estado a través de esta política busca lograr una integral descentralización tanto política como económica y administrativa transfiriendo gradualmente competencias y recursos desde el gobierno nacional a los gobiernos regionales y locales para de esa manera mediante el trabajo en conjunto de los gobiernos nacionales, regionales y locales, se pueda erradicar de una manera u otra el centralismo. El Estado se ha propuesto construir un sistema de autonomías políticas, económicas y administrativas, el cual consiste en la aplicación del principio de subsidiaridad y complementariedad entre los niveles del gobierno nacional, regional y local del Estado, con la finalidad de fortalecer dichos niveles y de esa manera propiciar su crecimiento económico.

La descentralización permite integrar todas las regiones del Perú de tal forma que se pueda lograr un desarrollo eficiente y equitativo de la población, hacer uso de una manera más adecuada de los recursos con los que cada región cuenta y, de esa manera erradicar el centralismo. Con la descentralización se busca darle oportunidad a la población para que puedan gozar de un Estado justo y equitativo. El proceso de descentralización nos permite organizar de una manera armónica nuestro territorio y de ese modo poder hacer una mejor distribución de nuestra población.

Este proceso es de mucha importancia ya que por medio de él es como se va a lograr un país más justo y equitativo tanto en lo económico como en lo social, un país donde se le brinde una especial atención no solo a la población y a los recursos que poseen sino también al mejor manejo del medio ambiente. Además, lo que se quiere lograr es un país políticamente institucionalizado que busque el logro del bienestar social.

La descentralización a través de los gobiernos regionales pueden contribuir a la solución de la crisis económica ya que contribuyen a la creación de nuevas estrategias y nuevas políticas sectoriales y generales que contribuyen al desarrollo. Además porque contribuyen desde el manejo de nuevas estrategias de información y educación contribuyen al desarrollo de capacidades locales en el terreno de la producción y la gestión.

Por otro lado, el proceso de descentralización contribuye al desarrollo del ámbito  político ya que desde las regiones se puede contribuir a la gobernabilidad democrática porque canalizan la actividad de una emergente clase política regional y desde los nuevos gobiernos regionales se pueden desarrollar estilos de gestión más concertadores, más participativos y sobre todo más cercanos a la sociedad.      

• Acceso Universal A La Educación Pública Gratuita Y De Calidad Y Promoción Y Defensa De La Cultura Y Del Deporte

Nosotros creemos que esta política es la tercera más importante en primer lugar porque es un derecho fundamental de la persona y la sociedad y según nuestra Constitución el estado garantiza el ejercicio de derecho a la educación integral y de calidad para todos y la universalización de la Educación Básica; segundo porque sabemos que para que un país logre el desarrollo pleno , es necesario que su población cuente con un alto nivel educativo,  con una cultura bien definida ya que es lo que nos da nuestra identidad para lo cual se necesita de la socialización y un medio para hacerlo es el deporte. Sabemos que la  educación  es importante en todos los sentidos; para disminuir las brechas de desigualdad económica y social; para  alcanzar mejores niveles de bienestar social y de crecimiento económico; para acceder a mejores niveles de empleo; para elevar las condiciones culturales de la población; para ampliar las oportunidades de los jóvenes; para fortalecer  los valores cívicos que fortalecen las relaciones de las sociedades; para el avance democrático y el fortalecimiento del Estado de derecho; para el impulso de la ciencia, la tecnología y la innovación, etc. La historia mundial nos muestra la existencia de una estrecha correlación entre el nivel de desarrollo de los países con la fortaleza de sus sistemas educativos y de investigación científica y tecnológica así por ejemplo es el caso de Corea del Sur y China.

Según la CEPLAN (2014) el estado con esta política se compromete a garantizar el acceso universal e irrestricto a una educación integral, pública, gratuita y de calidad que promueva la equidad entre hombres y mujeres, afiance los valores democráticos y prepare ciudadanos y ciudadanas para su incorporación activa a la vida social. Reconocer la autonomía en la gestión de cada escuela, en el marco de un modelo educativo nacional y descentralizado, inclusivo y de salidas múltiples. La educación peruana pondrá énfasis en valores éticos, sociales y culturales, en el desarrollo de una conciencia ecológica y en la incorporación de las personas con discapacidad.

La educación es uno de los problemas más complejos que tenemos en nuestro país, ya que La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) publicó este año un informe basado en la prueba PISA 2012 en el cual mencionan que Perú es el país con peor rendimiento escolar de Sudamérica en matemáticas, lectura y ciencia. En el ránking general, sobre 64 naciones, Perú solo supera a Indonesia (Diario El Comercio, 2016).

• Acceso Universal A Los Servicios De Salud Y A La Seguridad Social

Esta política ha sido elegida como una de las 4 políticas de estado más importantes desde nuestro punto de vista, ya que creemos que esta política es fundamental para que un país logre el desarrollo económico y social; además es primordial cubrir las necesidades básicas de la sociedad como el derecho a la salud y a la seguridad social que se encuentran reconocidas y plasmadas en nuestra Constitución, con esta política se pretende lograr equidad y justicia social.

Con esta política según la CEPLAN, el Estado se compromete a asegurar las condiciones para un acceso universal a la salud en forma gratuita, continua, oportuna y de calidad, con prioridad en las zonas de concentración de pobreza y en las poblaciones más vulnerables; también a promover la participación ciudadana en la gestión y evaluación de los servicios públicos de salud.

Con este objetivo el Estado: (a) potenciará la promoción de la salud, la prevención y control de enfermedades transmisibles y crónico degenerativas; (b) promoverá la prevención y el control de enfermedades mentales y de los problemas de drogadicción; (c) ampliará el acceso al agua potable y al saneamiento básico y controlará los principales contaminantes ambientales; (d) desarrollará un plan integral de control de las principales enfermedades emergentes y re-emergentes, de acuerdo con las necesidades de cada región; (e) promoverá hábitos de vida saludables; (f) ampliará y descentralizará los servicios de salud, especialmente en las áreas más pobres del país, priorizándolos hacia las madres, niños, adultos mayores y discapacitados; (g) fortalecerá las redes sociales en salud, para lo cual garantizará y facilitará la participación ciudadana y comunitaria en el diseño, seguimiento, evaluación y control de las políticas de salud, en concordancia con los planes locales y regionales correspondientes; (h) promoverá la maternidad saludable y ofrecerá servicios de planificación familiar, con libre elección de los métodos y sin coerción; (i) promoverá el acceso gratuito y masivo de la población a los servicios públicos de salud y la participación regulada y complementaria del sector privado; (j) promoverá el acceso universal a la seguridad social y fortalecerá un fondo de salud para atender a la población que no es asistida por los sistemas de seguridad social existentes; (k) desarrollará políticas de salud ocupacionales, extendiendo las mismas a la seguridad social; (l) incrementará progresivamente el porcentaje del presupuesto del sector salud; (m) desarrollará una política intensa y sostenida de capacitación oportuna y adecuada de los recursos humanos involucrados en las acciones de salud para asegurar la calidad y calidez de la atención a la población; (n) promoverá la investigación biomédica y operativa, así como la investigación y el uso de la medicina natural y tradicional; y (o) reestablecerá la autonomía del Seguro Social.

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