Procesal Administrativo: 1 clase virtual

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El medio de control que fue expedido por decretos y tanto el Consejo de Estado para el control. art 136 cepaca

Art,

Causales de nulidad de los actos administrativos

Falta de competencia espacial o territorial, funcional

Expedición irregular del acto

Causal 4- desconocimiento del derecho de audiencia, son dos situaciones que se presentan y el de derecho de defensa también se trata cuando generalmente en un proceso disciplinario no se le da la oportunidad al disciplinado de defenderse de los cargos que se le imputan. Si es de sanción se tratara de nulidad si no fue escuchado, de pronto cabe la apelación y no fue posible interponer este recurso y se cerró el debate ejecutando el acto, antes de ejecutarlo de ese recurso que podría ser impuesta ya se ejecuta, si se permite el recurso que tiene a la mano el afectado y no se le concede el recurso sino que se ejecuta la decisión hay una nulidad por el derecho de defensa.

- A audiencia se presenta en actos administrativos de carácter general el cual para su expedición se debe escuchar a los gremios, trabajadores que están interesados como colectivo social o gremial o económico o profesional, se ha violado ese requisito y por consiguiente está viciado de nulidad, el plan de ordenamiento territorial debe consultar las personas como las acciones comunales, las acciones cívicas, pero no es obligatorio, pero si escucharla. Puede ser de carácter general o particular, también se presenta una causal de nulidad cuando hay expedición de forma irregular del acto, ya se dio, la falta y la falsa de motivación, son 2 categorías, falta es cuando necesario que el acto este motivado la ley asilo exige, la mayoría deben estar motivados sin embargo que no requieren motivación, excepcional por ejemplo la declaratoria de insubsistencia de un servidor público necesariamente debe estar motivada, si es de provisionalidad el acto debe estar motivado, pero si así pasa y no se motiva hay caer en vicio de nulidad por la justicia contencioso administrativa, la falsa es la sustentación de un acto con unos fundamentos fácticos o jurídicos que son falsos, fáctico los hechos que se endilgan para expedir el acto si son falsos quiere decir que hay una falsa motivación, también puede haber una falsa motivación jurídico, cuando el sustento normativo o jurisprudencia en que se sustenta el acto no es la correspondiente no es la pertinente para esa decisión. Puede dar lugar al vicio de la nulidad del acto administrativo. Habrá una 2 doble anulación del acto.

- Hay 1 causal en el inciso 2 del art 137, todas son importantes pero está la menciona el código como la desviación de las atribuciones, está causal de nulidad es conocida como la desviación de poder, que consiste en que la finalidad no se trata de la motivación de la finalidad, que persigue el funcionario al expedir o adoptar una decisión administrativa está viciada de nulidad, por protervo ósea dañino, mal sano, que es indebido, el funcionario al expedirlo tiene una finalidad indebida persiguiendo unos determinados efectos o consecuencia con el acto, la motivación con lo fáctico o lo jurídico con la causa o fundamento del acto, y la finalidad al propósito que persigue el funcionario al expedir el acto teniendo un fin, indebida claro. Ejemplo: de un acto particular y en uno general:

Particular: este viciado de nulidad por desviación de poder por el funcionario de una intención oculta, es una finalidad indebida, ejemplo: el director de una entidad descentralizada pública es el representante legal tiene algunas pretensiones personales con una Secretaría y como no logra empieza a coaccionarla poniéndole más trabajos, extendiendo su horario laboral, invitando a salir, pero va cada vez más va apretando su coacción, ella no accede y el adopta sancionarla o declararla insubsistente, pero el acto por el cual fue removido era de presunción de legalidad, corresponde a la realidad, no corresponde a la realidad porque la finalidad no era mejorar el servicio, era presionar la lo suficiente para su propósito personal o castigarla por no hacer eso, hay una causal de nulidad del acto.

El otro ejemplo general: tiene un efecto y crea una situación jurídica de carácter general, un alcalde que tiene la iniciativa para el plan de ordenamiento territorial dentro del municipio y un familiar suyo, la esposa tiene unas tierras valorizadas está la necesidad de hacer un trazado una nueva vía y por todos los medios provoca que los trazados de la vía en el plan de ordenamiento territorial pasen por los predios para que ese inmueble tenga mayor valorización, de una manera oculta se manipula para que el trazado de la nueva vía pase por esos terrenos, como se prueban, el testimonio el interrogatorio de parte los documentos, las inspecciones digitales, el peritaje, el primer ejemplo es muy difícil en un socorro en un proceso administrativo cual era la motivación que tenía el funcionario, aquí se vuelve difícil la actividad probatorio, una inspección judicial va a dar muy poco con saber cuáles fueron tales que no permite, no quiere decir que sea imposible probarlo, es difícil porque el protagonista de esta decisión y el autor de la decisión ósea el acto se hace complicada ya que no existen las pruebas correspondiente. Cometió torpezas y dejó testigos o evidencia, fue una finalidad un propósito desviado o indebido logrando tomar una postura, hay un medio de prueba que es el más indicado que requerirá la destreza de un abogado que haya estado en derecho probatorio col especialista.

Es el de los indicios son un medio de prueba que casi nadie le da la importancia que merece, porque generalmente la parte demandante o demandada se basan en las testimoniales confesión de partes, a un interrogatorio, lo que quiere la otra parte que confiese. La subjetividad y e propósito lo hace actuar determinada dirección en concreto. La prueba indiciaria es una inferencia, la inferencia es un razonamiento que resulta de un hecho indicador, cuando sentimos que el ambiente o la temperatura baja repentinamente y se produce una semi oscuridad eso generalmente conduce a la inferencia que hay una probabilidad de lluvia, o cuando creemos que nos están persiguiendo. En el plano jurídico una serie de indicios que es necesario para que haya un grado de certeza, un conjunto de inferencias lógicas, deductivas, inductivos, derecho probatorio indiciario, provocar decisiones con fines ocultos con inferencia probables se puede llegar a la conclusión de que ese acto va a producir un efecto distinto a lo que el ordenamiento jurídico requiere.

Conclusión: el funcionario la intención es oculta dio que trata de ocultar su verdadera intención, es difícil probarla y por eso generalmente la mejor manera o camino probatorio son los indicios, es una inferencia se difiere de un hecho indicador o indiciario, ejemplo de la lluvia..., son leyes de experiencia que nos lleva a concluir determinada cosa.

La insubsistencia no requiere motivación el acto quiere salir de un funcionario eficaz para meter a un amigo o amiga en ese puesto, el acto no requiere motivación, pero el funcionario tiene un propósito oculto, el propósito se realiza a través de una declaratoria de insubsistente abrir la vacante y que entre su amigo o amiga suya al cargo.

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