Proceso de creación de una ley

PROCESO LEGISLATIVO

Proceso de creación de una ley:

1. Presentación de la iniciativa o proyecto de ley:

En el Artículo 174 de la Constitución Política de la República de Guatemala indica que las únicas personas que tiene potestad de una iniciativa de ley son:

• Los diputados del Congreso de la República
• El Organismo Ejecutivo
• La Corte Suprema de Justicia
• La Universidad de San Carlos de Guatemala
• El Tribunal Supremo Electoral

Estos pueden presentar una ley ante el Congreso de la República.

1. La Dirección Legislativa da lectura a la exposición de motivos ante el pleno Legislativo.

La Dirección Legislativa expresa ante los diputados las razones del por qué se creara esa nueva ley y dan lectura a los motivos por las cuales se creara.

1. El Pleno Legislativo remite el proyecto o iniciativa de ley a la Comisión respectiva.

En el Congreso de la República de Guatemala existen Comisiones encargadas de área (trabajo, salud, educación, etc.).

Esta ley se remite a la Comisión encargada que estudiara el proyecto o iniciativa.

1. La Comisión estudia el proyecto o la iniciativa de ley y da dictamen favorable o desfavorable.

La Comisión estudia detenidamente el proyecto o iniciativa de ley y esta puede realizar modificaciones y da el dictamen si es favorable o desfavorable.

1. La Comisión retorna el proyecto con el dictamen y enmienda a la Dirección Legislativa en un plazo de 45 días.

La Comisión en este plazo retorna el proyecto a la Dirección Legislativa, ya con las enmiendas y el dictamen (favorable o desfavorable). Este plazo no puede extenderse a más de los 45 días porque detendría el proceso.

1. Difusión del proyecto o iniciativa de ley.

A todos los diputados del Congreso de la República que se les entrega una copia del proyecto de ley, ya sea escrita o digitalmente para que ellos mismos lo estudien y se agenda una fecha para discutir sobre la iniciativa y  demostrar la opinión de los Diputados votan a favor o en contra del proyecto.

1. Discusión del proyecto, se lleva a cabo 3 debates:

En el Artículo 176 de la Constitución Política de la República de Guatemala describe que los diputados se reúnen en la fecha establecida y se tiene que realizar 3 debates (los debates se harán en fechas diferentes). Los primeros dos debates será del tema en general (pros y contras). En el tercer debate se realizara la respectiva votación, son las dos terceras partes de los diputados del Congreso que estarán a favor o en contra de la iniciativa de ley.

1. Aprobación por artículos.

Se le da lectura a los artículos contenidos en la iniciativa de ley, previo a la votación.

1. Aprobación de la redacción final, lo hace la Junta Directiva del Congreso con un plazo de 10 días para enviarlo al organismo ejecutivo para su sanción.

El Artículo 177 de la Constitución política de la República aclara que la redacción sobre el decreto de la iniciativa de ley, se especifica que se coloca un número correlativo, un guion y el año que se aprueba la iniciativa. La Junta Directiva se encarga en un plazo de 10 días de formar el decreto y preparado para enviarlo al Organismo Ejecutivo.

1. Remisión del decreto al Organismo Ejecutivo dentro de los 10 días de su remisión de la aprobación de la redacción final.

Se remite el decreto al Organismo Ejecutivo, el cual, recibe el oficial mayor este mismo para estudiarlo.

1. Sanción: aceptación que hace el Presidente de un decreto de los 15 días después de enviado. La sanción puede ser: Expresa o Tácita.

El oficial mayor le traslada a los asesores el decreto para estudiarlo y realizar modificaciones para luego hacer una citación en consejo de ministros y realizar una sesión solemne para delimitar o una sanción o el veto.

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