Creacion De Leyes

INTRODUCCIÓN

Existen una serie de lineamientos contemplados en la máxima autoridad legal de nuestro país para la formulación y presentación de leyes que puedan salvaguardar el tema presupuestario, la Constitución partiendo de sus artículos 202 al 2017, es decir toda una sección para seguir los pasos requeridos a la hora de proponer un proyecto de ley. Partiendo de allí se tiene que para formular por así decir la Ley de Presupuesto de este año, se deben englobar una serie de aspectos muy relacionados y entablados en lo antes expuesto, en este tema el Ejecutivo Nacional tiene la facultad de presentar ante la Asamblea Nacional dicho proyecto. Además es necesario resaltar que las leyes relativas al presupuesto son de suma importancia, ya que por medio de ellas se estiman los límites y los diversos lineamientos a seguir por el mismo Ejecutivo Nacional, así como también los diversos entes u órganos relacionados con esta materia. Al tener esto bien definido y aclarado se toman las futuras decisiones de cómo puede aplicarse de forma rentable, si es posible adquirir un crédito presupuestario para cubrir lo que no se ha alcanzado solventar, entre otros.

MARCO PLURIANUAL DEL PRESUPUESTO

Base legal: CRBV art. 311, artículos 24, 25 y 26 de la LOAFSP y el Marco Plurianual 2014-2016.

Contenido

Contiene los límites máximos que deben ser aplicados en cuanto a gastos y endeudamiento en los presupuestos nacionales por un periodo de 3 años .En este se reflejan las diversas políticas públicas que se deben aplicar para mantener una compatibilidad con la deuda pública, es decir, se pretende igualar los ingresos a los gastos ordinarios. Se alinea con el Plan de la Patria para la Gestión Bolivariana Socialista 2013- 2019. Este marco tiene un requerimiento inmerso en él como lo es, el estudio de la solvencia y sostenibilidad el cual permite tener a manera de referencia un apoyo de la gestión fiscal, así como un nivel de gasto público acorde a los objetivos macroeconómicos y sociales establecidos; teniendo en consideración la situación financiera del país. También se incluye en el mismo los diversos aspectos que debe contener para cada uno de los años, extraídos de la Constitución y la Ley Orgánica de Administración del Sector Público, algunos por citarlos, serían, objetivos de política económica, pronósticos macroeconómicos de mediano plazo, estimaciones de gastos, indicadores de solvencia y sostenibilidad, límite máximo de endeudamiento.

¿Quién presenta y ante quién?

Base legal: Art 27 de la LOAFSP

El Ejecutivo Nacional por órgano del Ministerio de Finanzas es el que presenta ante la Asamblea Nacional anualmente, el proyecto de Ley del Marco Plurianual.

Fecha de presentación

Base legal: Artículos 27 y 28 de la LOAFSP

Dicho proyecto debe ser presentado antes del 15 de Julio del primer y cuarto año del Período Constitucional de la Presidencia de la República, este será sancionado el 15 de Agosto del año en el cual se presenta.

LEY ESPECIAL DE ENDEUDAMIENTO

Contenido

Base legal: Art. 1 de la Ley Especial de Endeudamiento, art 77 de la LOAFSP

Esta ley contiene los límites máximos que la República debe tener en cuenta a la hora de endeudarse, al celebrar operaciones de crédito público y los lineamientos de cómo debe aplicarse. Están contenidos los montos por conceptos relacionados al desembolso y contratación de las operaciones causadas por los créditos públicos.

Fecha de presentación

Debe ser presentada para este año en conjunto con el Presupuesto Público Nacional y con el Marco Plurianual.

La ley entra en vigencia el 1 de enero de 2014 hasta el 31 de diciembre de 2014. Existen reprogramaciones que se deben hacer en el lapso de 1 de julio al 31 de diciembre (Art. 17 de la Ley Especial de Endeudamiento).

¿Quién presenta y ante quién?

EL Ejecutivo Nacional después de haber recibido los proyectos de ley por los entes u órganos vinculados al Presupuesto Público, debe consignarlo al Ministerio del Poder Popular de Finanzas y a la Comisión Permanente de Finanzas y Desarrollo Económico de la Asamblea Nacional (Art 17).

LEY DE PRESUPUESTO PÚBLICO AÑO FISCAL 2014

Contenido

Base legal: Art. 1 de la presente ley

En esta ley se refleja la autorización del límite máximo de los créditos señalados para financiar los gastos corrientes, de capital y las aplicaciones financieras, así como también se evidencia el monto que debe ser distribuido o asignado a cada órgano del Poder Público Nacional. Estos límites son autorizaciones para comprometer y causar los gastos, con el fin de cumplir con lo establecido o fijado, esto se rige como bien lo dice el mismo artículo por lo descrito en el Título II de la LOAFSP.

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