Programa De Infraestructura

CAPÍTULO I.

1. Concepto de programa nacional de infraestructura

Para llevar a México a su máximo potencial, se requiere de mayores inversiones conjuntas entre el sector público y privado, que sean aplicadas de forma eficaz en sectores estratégicos. En este contexto, el Programa Nacional de Infraestructura 2014-2018 (PNI) sienta las bases de un proyecto con visión de largo plazo, para garantizar la ejecución de aquellos programas y proyectos de infraestructura que demanda el desarrollo económico y social del país, con absoluto respeto al medio ambiente.

El Programa tiene un nuevo enfoque de desarrollo, que atiende las necesidades de todas las regiones y sectores del país, contribuyendo a democratizar la productividad, uno de los ejes transversales del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.

Contiene los proyectos prioritarios que serán desarrollados por el Gobierno Federal en materia de infraestructura. Se espera que este programa renueve la confianza y optimismo por parte de la sociedad y los inversionistas, quienes han estado a la expectativa del mismo desde que el Presidente anunció algunas de las grandes obras del sexenio.

1.1 Principales proyectos de PNI 2014-2018

Los proyectos más relevantes del PNI 2014-2018 son, entre otros:

Instalación de la red compartida de servicios móviles y ampliación de la red troncal de fibra óptica.

Los trenes interurbanos y el tren transpeninsular.

Ampliación del puerto de Veracruz.

Perforación de pozos de desarrollo como los de Ku-Maloob-Zaap, Cantarell y Tsimin-Xux.

Expansión de la red de gasoductos.

Proyectos de generación, distribución y transmisión, como las Centrales Eólicas Sureste II, II, IV y V y la Central Ciclo Combinado Norte.

Obras de distribución, saneamiento y de protección contra inundaciones tales como el Túnel

Emisor Oriente.

El PNI 2014-2018 prevé que la inversión total programada sea financiada al 63 por ciento con recursos públicos. Sin embargo, la presente Administración también busca que le sector privado participe de manera activa, y contribuya con el 37 por ciento de la inversión total programada

CAPÍTULO II.

2. Análisis por sector

Para cada uno de los sectores establecidos, se han definido proyectos y montos de inversión concretos, los cuales suman un total de ~7.75 billones de pesos y 743 proyectos. El monto de inversión total programada equivale a 8.3 por ciento del PIB1.

Es interesante observar que el sector energía concentra el ~50.2 por ciento del presupuesto (de los cuales el ~7.72 por ciento corresponden a CFE y el ~42.57 por ciento a PEMEX), seguido de desarrollo urbano y vivienda con el ~24 por ciento, y comunicaciones y transporte con el ~17 por ciento; es decir, que estos tres sectores concentran más del ~90 por ciento del presupuesto.

En cuanto al número de proyectos, el sector en el cual habrá un mayor número de obras de infraestructura será el de energía, con 262 proyectos de un total de 743.

El PNI 2014-2018 busca orientar la funcionalidad integral de la infraestructura existente y nueva del país a través del impulso de programas y proyectos de infraestructura en los sectores estratégicos de comunicaciones y transportes, energía, hidráulico, salud, desarrollo urbano y vivienda, y turismo.

El PNI 2014-2018 contempla una inversión total de 7.7 billones de pesos a lo largo de la presente Administración en un total de 743 programas y proyectos de infraestructura, de los cuales 572 son proyectos estratégicos y 171 son compromisos de gobierno.

El sector energía es el sector en el que más se busca invertir durante el sexenio. La inversión será de 3.9 billones de pesos el 50.3 por ciento de la inversión total programada, y una cartera de 262 proyectos. A este sector le sigue el de desarrollo urbano y vivienda con un monto de 1.9 billones de pesos, representando 24.0 por ciento de la inversión total programada. Para el sector comunicaciones y transportes se han registrado un total de 223 proyectos, los cuales requieren una inversión de 1.3 billones de pesos, equivalente al 17.0 por ciento de la inversión total programada.

Por otra parte, se considera para los sectores hidráulicos, turismo y salud un número similar de proyectos. Sin embrago, los montos requeridos difieren; lo cual muestra, a grandes rasgos, su complejidad y magnitud relativa. Se han programado 417 mil millones de pesos para el sector hidráulico, 181 mil millones de pesos para el sector turismo y 72 mil millones de pesos para el sector salud. En el mismo orden, la participación de estos sectores en la inversión total programada es de 5.3, 2.3 y 0.9 por ciento, respectivamente.

La participación de la inversión privada es dominante en los sectores de turismo y de comunicaciones y transportes, donde se espera que ésta sea mayor al 50 por ciento de la inversión total programada en el sector. En los sectores de energía, hidráulico y de desarrollo urbano y vivienda también se espera una participación significativa de 27.3, 11.4 y 47.3 por ciento, respectivamente. El único sector donde se espera una participación privada menor al 10 por ciento es en el sector salud.

2.1 Comunicaciones y transportes

El PNI 2014-2018 tiene como estrategia impulsar el desarrollo de infraestructura de transporte multimodal, moderno e integral, que permita la movilidad segura y eficiente de pasajeros y mercancía.

Asimismo, busca la ampliación de la cobertura y el acceso a servicios de comunicación y transportes para así incrementar la competitividad del país.

El programa incluye dentro del sector de comunicaciones y transportes proyectos de infraestructura aeroportuaria, carretera, portuaria, de telecomunicaciones, de transporte urbano masivo, ferroviaria y logística, entre otras obras complementarias que buscan fortalecer la conectividad. Se estima que este sector requerirá una inversión total de 1,320.109 millones de pesos, en 223 proyectos, de los cuales103 son compromisos gubernamentales y 120 son proyectos estratégicos.

En términos del monto de inversión programada el subsector de telecomunicaciones representa, con 674,735 millones de pesos, el mayor dentro del sector de comunicaciones y transportes. Este monto se repartirá entre cinco proyectos.

De los 233 proyectos programados

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