Protección Civil en el Mundo y en Venezuela

a. Protección Civil en el Mundo y en Venezuela

- Protección Civil en el Mundo:

La Defensa Civil, como fue denominada para ese entonces, es implementada por primera vez en Inglaterra, la cual fue organizada por cuadrillas de voluntarios civiles como consecuencia de los ataques promovidos por Alemania, con el objetivo de reforzar a los bomberos y demás organismos de socorro para atender las calamidades originadas en esos momentos de guerra. La idea de esta organización fue satisfactoria, dando como resultado la resistencia de Inglaterra hacia los ataques de Alemania, logrando convertirse en un ente de la Defensa Nacional dado por el Consejo de Defensa en 1940.

Posteriormente fue requerida durante la II Guerra Mundial, dándose origen en Francia para resistencia contra los ataques de Alemania.

En otros países se dio origen a causa de los desastres naturales (terremotos, inundaciones, actividades volcánicas, entre otros), participando en la protección y socorro de la nación.

En la actualidad se han establecido organizaciones de Defensa Civil en la mayor parte del mundo, teniendo ciertos cambios dependiendo de las costumbres, tradiciones y políticas de cada país, además en algunos países tanto europeos como de América, han cambiado la denominación de Defensa Civil a Protección Civil pero siempre manteniendo su función principal como salvaguarda a la vida ante cualquier evento adverso y de riesgo de origen natural y producidos por el hombre.

- Protección Civil en Venezuela:

Fue avalado por el Ministerio de Sanidad y Asistencia Social, bajo el decreto Nº 175 creando la Junta Nacional de Socorro. Datos oficiales indican que se inició en Noviembre de 1943 motivado a inundaciones ocurridas en ese año, siendo necesario prestar atención a las personas que resultaron afectadas, aunque para esa fecha aún no tenía el nombre de Defensa Civil.

El término Defensa Civil en Venezuela, se comenzó a utilizar el 21 de Mayo de 1958 cuando el Ministerio de Sanidad y Asistencia Social creó la División de Socorro y Defensa Civil.

Dentro de éste organismo existía un comité consultivo integrado por: La Cruz Roja de Venezuela, Sanidad Militar, Seguros Sociales, Hospital Universitario y la Gobernación del Distrito Federal.

No fue sino hasta el 07 de Septiembre de 1971 cuando nació la Comisión Nacional de Defensa Civil, cuyas funciones serian las de planificar y coordinar las acciones de prevención, educación y reparación de daños que pueda ocasionar cualquier desastre.

El 15 de Diciembre de 1999 se aprueba a través de la Constitución en el artículo 332 ordinal 4, la creación de la Organización Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres. Y fue entonces cuando oficialmente ocurre el cambio de Defensa Civil a Protección Civil.

En la reseña constitucional, se evidencia que la Protección Civil “es un deber del estado y un derecho del ciudadano”.

b. Organismos y Niveles de Atención – Marco de acción de cada uno

- Organismos de Atención Primaria:

Son los órganos de Seguridad Ciudadana cuya misión natural es la atención de emergencias, tal es el caso de los cuerpos de policías y bomberos.

- Organismos de Atención Secundaria:

Son las instituciones públicas o privadas que, en virtud de su especialidad o recursos, ante una emergencia pueden ser llamados a colaborar en la atención por los organismos de atención primaria.

- Organismos de Apoyo:

Son aquellas instituciones públicas o privadas que, de manera eventual, colaboran con recursos o informaciones necesarias en el proceso de protección y administración de desastres.

La Organización de Protección Civil y Administración de Desastres

Tiene como función prestar el apoyo por parte del Estado y coordinar la participación ciudadana, frente a situaciones de desastres.

Esta Organización está conformada por:

- Nivel Nacional:

1º Un Comité Coordinador Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres: que dicta la Política Nacional, y es presidido por el Ministro del Interior y Justicia como Secretario Permanente el Director Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres, y conformado por un representante de cada Ministerio, de los Gobernadores, de los Alcaldes, del Consejo Nacional de Policías, de las Organizaciones No Gubernamentales y el Coordinador Nacional de Bomberos.

2º La Dirección Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres: Adscrita al Ministerio del Interior y Justicia, que le corresponde coordinar y ejecutar el Plan Nacional.

- Nivel Estadal y Distrito Metropolitano, y Municipal:

1º El Gobernador / El Alcalde: Máxima autoridad ejecutiva en su jurisdicción en materia de Protección Civil y Atención de Desastres.

2º Las Direcciones de Protección Civil y Administración de Desastres.

3º El Comité Coordinador de Protección Civil y Administración de Desastres.

La Organización de Protección Civil y Administración de Desastres tanto nacional, como en los niveles estadales y municipales cada una de ellas y dentro del ámbito de su propia competencia territorial, están dedicadas a:

1º Ejecutar la Política Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres.

2º garantizar la coordinación de los esfuerzos interinstitucionales.

3º Dotación de recursos materiales y equipos.

4º Entrenamiento de personal de Protección Civil.

5º Realización de los programas educativos formales e informales, de preparación de la ciudadanía frente a desastres.

c. Base legal vinculada a la Protección Civil según la Constitución de la República y demás Leyes orgánicas y simples vinculadas.

Señalando los artículos más directos en referencia a la protección civil están los siguientes:

Constitución

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