Reforma Energetica

Reforma energética

La reforma energética propuesta por el presidente Enrique Peña Nieto, es una de las más importantes para el gobierno mexicano, ya que al menos los últimos dos presidentes han fracasado en su intento por realizar cambios en este sector.

Lo que objetivos que plantea la reforma energética son: permitiría la apertura de Petróleos Mexicanos a capital privado en exploración y producción de hidrocarburos, Los hidrocarburos que se encuentren en el subsuelo pertenecerán a la nación, se pretende modernizar y fortalecer a PEMEX y a la Comisión federal de electricidad (CFE), permitirá que la Nación sea el único en planear y controlar el sistema eléctrico nacional con el fin de bajar los precios de la luz, combatirá la corrupción en el sector energético, impulsar al desarrollo y proteger al medio ambiente, reducir los riesgos geológicos, financieros y ambientales en las actividades de exploración y explotación. También plantea reformas a los artículos 25, 27 y 28 de la Constitución.

Se trata de un cambio en el cual modernizaran a PEMEX buscando la inversión privada con el fin de que las empresas extranjeras nos ayuden en la exploración y explotación de los hidrocarburos a falta de tecnología por parte de nuestro país. Peña nieto aseguro que “Pemex y la Comisión Federal de Electricidad se mantienen como empresas 100% propiedad de la nación y que de ninguna manera se venden ni se privatizan”. Se creara la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH), que será un órgano regulador coordinado, con personalidad jurídica propia, autonomía técnica y de gestión, también estará integrada por siete comisionados nombrados a propuesta del Presidente de la República, este nuevo organismo se encargara de recopilar información geológica, ambiental y operativa , de autorizar trabajos de reconocimiento y exploración de la superficie, así como emitir regulación en materia de exploración y extracción de hidrocarburos, también de dar contratos para las actividades de exploración y extracción de gas y petróleo.

La iniciativa de reforma energética del Presidente Enrique Peña Nieto buscará modificar los artículos 25, 27 y 28 de la Constitución para romper el monopolio en la industria petrolera nacional.

En el Artículo 25 Constitucional: se establece la categoría de empresas productivas del Estado, para que Pemex pueda consolidarse como una empresa líder a nivel internacional. Sólo se propone que se establecerán normas secundarias para regular los contratos que celebren las paraestatales (PEMEX y CFE) con particulares, y el régimen de remuneraciones. Se dice que Pemex y la CFE seguirán siendo 100% de la nación

En el Artículo 27 Constitucional: se mantiene la propiedad de la Nación sobre los hidrocarburos en el subsuelo y la prohibición expresa de otorgar concesiones para exploración y extracción de hidrocarburos. También se establece que la planeación, control y distribución de la energía eléctrica le pertenecen a la nación. Las empresas productivas del Estado podrán contratar con particulares. En cualquier caso, los hidrocarburos en el subsuelo son propiedad de la Nación y así deberá afirmarse en las asignaciones o contratos.

El Articulo 28 propone la creación de un fondo, en el cual el Estado contará con un fideicomiso público denominado Fondo Mexicano del Petróleo, cuya Institución Fiduciaria será el banco central y tendrá por objeto, en los términos que establezca la ley, recibir, administrar y distribuir los ingresos derivados de las asignaciones y contratos a que se refiere el párrafo séptimo del artículo 27 de esta Constitución, con excepción de los impuestos.

También se crean artículos transitorios

El artículo Transitorio Segundo plantea que los derechos de los trabajadores del sector energético estarán a salvo y en ningún momento se menciona al Sindicato de PEMEX.

El artículo Transitorio Cuarto plantea los tipos de contratos y contraprestaciones que se podrán establecer con la IP. Y las clasificaciones quedan así:

De servicios – Pago en efectivo.

De utilidad compartida – Un porcentaje de la utilidad.

De producción compartida – Un porcentaje de la producción obtenida.

De licencia – Transmisión onerosa de los hidrocarburos tras ser extraídos.

Aprueba Senado reforma energética en lo general, con 95 votos a favor y 28 en contra, 53 legisladores del PRI, 35, del PAN, y 7 del Partido Verde aprobaron el dictamen que avala la inversión privada en los sectores de petróleo. Esta es la lista de los que votaron:

Del Partido Revolucionario Institucional (PRI)

Roberto Armando Albores (Chiapas)

Daniel Amador Gaxiola (Sinaloa)

Humberto Domingo Mayans Canabal (Tabasco)

Ricardo Barroso Agramont (Baja California Sur)

Enrique Burgos García (Querétaro)

Jesús Casillas Romero (Jalisco)

Manuel Cavazos Lerma (Tamaulipas)

Raúl Cervantes Andrade (Lista Nacional)

Miguel Ángel Chico Herrera (Guanajuato)

Manuel Humberto Cota Jiménez (Nayarit)

Omar Fayad Meneses (Hidalgo)

Braulio Manuel Fernández Aguirre (Coahuila)

Emilio Gamboa Patrón (Lista Nacional)

Ernesto Gándara Camou (Sonora)

Félix Arturo González Canto (Quintana Roo)

Isaías González Cuevas (Baja California Sur)

Ismael Hernández Deras (Durango)

Aarón Irizar López (Sinaloa)

René Juárez Cisneros (Guerrero)

Patricio Martínez García (Chihuahua)

Armando Neyra Chávez (Lista Nacional)

José Ascención Orihuela Bárcenas (Michoacán)

David Penchyna Grub (Hidalgo)

Eviel Pérez Magaña (Oaxaca)

Raúl Aarón Pozos Lanz (Campeche)

Carlos Romero Deschamps (Lista Nacional)

Miguel Romo Medina (Aguascalientes)

Óscar Román Rosas González (Campeche)

Gerardo Sánchez García (Lista Nacional)

Alejandro Tello Cristerna (Zacatecas)

Teófilo Torres Corzo (San Luis Potosí)

Héctor Yunes Landa (Veracruz)

José Francisco Yunes Zorrilla (Veracruz)

Blanca María del Socorro Alcalá Ruiz (Puebla)

Ivonne Liliana Álvarez García (Nuevo León)

Angélica del Rosario Araujo Lara (Yucatán)

María Cristina Díaz Salázar (Lista Nacional)

Hilda Esthela Flores Escalera (Lista Nacional)

Margarita Flores Sánchez (Nayarit)

Norma Alicia Galindo Matías (Colima)

Diva Hadamira Gastelum Bajo (Lista Nacional)

Arely Gómez González (Lista Nacional)

Marcela Guerra Castillo (Nuevo León)

Lisbeth Hernández Lecona (Morelos)

Juana Leticia Herrera (Durango)

Ana Lilia Herrera (México)

María Verónica Martínez Espinoza (Jalisco)

Lilia Guadalupe Merodio Reza (Chihuahua)

Graciela Ortiz González (Lista Nacional)

Claudia Artemiza Pavlovich Arellano (Sonora)

María del Rocío Pineda Gochi (Michoacán)

Mely Romero Celis (Colima)

María Lucero Saldaña Pérez (Puebla)

Del Partido Acción Nacional

José Rosas Aispuro Torres (Durango)

Daniel Gabriel Ávila Ruiz (Yucatán)

Jorge Luis Preciado Rodríguez (Colima)

José María Martínez Martínez (Jalisco)

Fernando Herrera Ávila (Aguascalientes)

Luisa María Calderón Hinojosa (Lista Nacional)

Luis Fernando Salazar Fernández (Coahuila)

Fernando Torres Graciano (Guanajuato)

Sonia Mendoza Díaz (San Luis Potosí)

Silvia Guadalupe Garza Galván (Coahuila)

Salvador Vega Casillas (Lista Nacional)

Francisco Búrquez Valenzuela (Sonora)

Marcela Torres Peimbert (Querétaro)

María del Pilar Ortega Martínez (Lista Nacional)

Ernesto Cordero Arroyo (Lista Nacional)

Juan Carlos Romero Hicks (Guanajuato)

Francisco Domínguez Servién (Querétaro)

Francisco García Cabeza de Vaca (Tamaulipas)

Roberto Gil Zuarth (Lista Nacional)

Héctor Larios Córdova (Lista Nacional)

Jorge Luis Lavalle Maury (Campeche)

Francisco Salvador López Brito (Sinaloa)

Javier Lozano Alarcón (Puebla)

Carlos Mendoza Davis (Baja Califonia Sur)

Martín Orozco Sandoval (Aguascalientes)

César Octavio Pedroza Gaitán (San Luis Potosí)

Laura Angélica Rojas Hernández (Lista Nacional)

Fernando Yunes Márquez (Veracruz)

Maki Esther Ortiz Domínguez (Tamaulipas)

Adriana Dávila Fernández (Tlaxcala)

Rosa Adriana Díaz Lizama (Yucatán)

Mariana Gómez del Campo Gurza (Lista Nacional)

Sonia Mendoza Díaz (San Luis Potosí)

Gabriela Cuevas (Lista Nacional)

Raúl Gracia Guzmán (Nuevo León)

Víctor Hermosillo y Celada (Baja California)

Del Verde

Pablo Escudero Morales (Distrito Federal)

Juan Gerardo Flores Ramírez (Lista Nacional)

Jorge Emilio González Martínez (Quintana Roo)

Luis Armando Melgar Bravo (Chiapas)

Carlos Alberto Puente Salas (Zacatecas)

Ninfa Salinas Sada (Lista Nacional)

María Elena Barrera Tapia (Estado de México)

28 en contra de las bancadas del PRD, PT, Movimiento Ciudadano y dos legisladores panistas.

Las empresas más beneficiadas por la reforma son Alfa, Alpek, IEnova, Mexichem, que eran las cuatro favoritas porque están involucradas en el sector. Los beneficiados serán las empresas inversionistas que firmen los contratos con México ya que se verán beneficiados.

Según el gobierno los mexicanos se verán beneficiados por la reforma energética en: Bajaran los precios de las tarifas de gas, eléctricas y bajar el precio de los alimentos, aumentar la producción de petróleo y gas natural.

En conclusión a la reforma energética el gobierno dice falacias en cuanto al bajo precio de la electricidad y de la gasolina, nadie sabe cómo se efectuaran los contratos ni bajo qué condiciones, y no hemos hablado de la forma de pago a las empresas inversionistas, el gobierno nos tiene cegados en cuanto a las condiciones en las que se llevaran esos contratos y los beneficios que traerán a futuro en la sociedad mexicana, solo nos hablan de mejoras y beneficios pero no de los contras que traerá.

Reforma Política

El 2 de diciembre de 2012 se firmó el Pacto por México por el Presidente de la República, Enrique Peña Nieto; Gustavo Madero Muñoz, Presidente del Partido Acción Nacional; Cristina Díaz Salazar, Presidenta Interina del Partido Revolucionario Institucional; y Jesús Zambrano Grijalva, Presidente del Partido de la Revolución Democrática. El Pacto tiene como meta principal profundizar el proceso democrático con base en tres ejes rectores:

- El fortalecimiento del Estado Mexicano

- La democratización de la economía y la política, así como la ampliación y aplicación eficaz de los derechos sociales

- La participación de los ciudadanos como actores fundamentales en el diseño, la ejecución y la evaluación de políticas públicas.

La Reforma Político-electoral es un resultado de dicho pacto que implica la reforma de 30 artículos, la adición en 11 más y la derogación de una fracción en otro más. Incluye transformaciones en el sistema de planeación, en la evaluación de las políticas de desarrollo social, la creación del Instituto Nacional Electoral (el cual vendrá a sustituir al IFE y asumirá buen parte de las funciones de los actuales institutos electorales de las entidades federativas), así como la transformación del sistema nacional de impartición de justicia electoral, entre el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación y los tribunales locales, con un nuevo sistema de nulidades en la materia.

Los principales puntos que se contemplan en ella son los siguientes:

1. Se aprobó la reelección de diputados y senadores hasta por 12 años (hasta cuatro periodos para diputados a partir de 2015 y hasta dos para senadores a partir de 2018). El verdadero poder de conceder la reelección dependerá de las cúpulas partidistas antes que del voto ciudadano, porque un legislador sólo podrá aspirar a reelegirse por el mismo partido que lo postuló, a menos que haya renunciado a él antes de cumplir la mitad de su gestión. La reelección legislativa no entrará en vigor para los legisladores actuales.

2. Los congresos locales quedan obligados a legislar para introducir esta figura en sus leyes estatales.

3. La Procuraduría General de la República (PGR) se convertirá en Fiscalía General a partir de 2018 y tendrá dos fiscalías especializadas: una en delitos electorales y otra en combate a la corrupción. Su titular será nombrado por las dos terceras partes del Senado y podrá ser removido por el Presidente de la República, con el aval de la mayoría calificada de la Cámara de Senadores.

4. Se crea el Instituto Nacional Electoral (INE), que sustituirá al Instituto Federal Electoral (IFE). El número de consejeros subirá de nueve a 11. Se mantendrá el método de selección actual, lo que significa que seguirá eligiéndolos la Cámara de Diputados por mayoría calificada, esto es, por dos tercios del pleno. El INE no organizará todas las elecciones, sino que se encargará principalmente de las federales y se coordinará con los órganos estatales para las locales. Podrá organizar contiendas en los estados a petición de una entidad o atraerlas cuando considere que pueda haber inequidad.

5. Los órganos electorales estatales adquirirán más libertad y su número de consejeros será de siete en todos los casos. Los consejeros serán nombrados por el INE.

6. Se establece la anulación de una elección cuando se rebase el tope de gastos de campaña o compra de propaganda en medios de comunicación, siempre y cuando se determine que la falta fue "sistemática" y "determinante" para el resultado, esto es, que entre el primero y segundo lugar haya una diferencia menor al 5% de los votos.

7. Aumento del 2% al 3% del porcentaje de votos que un partido deberá obtener para conservar su registro.

8. A partir de 201 se adelanta la toma de posesión del Presidente de la República del 1 de diciembre al 1 de octubre. También se adelanta la instalación del Congreso en años de cambio de gobierno, del 1 de septiembre al 1 de agosto.

9. Las candidaturas a la Cámara de Diputados y al Senado deberán ser 50% para hombres y mujeres por igual.

10. Se establece la posibilidad de que el Presidente entable un gobierno de coalición, cuyos términos tendrán que ser aprobados por el Congreso. Los términos y el programa de ese gobierno tendrán que ser aprobados por el Senado, que también deberá ratificar a los integrantes del gabinete presidencial, salvo a los secretarios de Defensa y Marina.

11. Si no hay gobierno de coalición, la Cámara de Diputados tendrá que ratificar al secretario de Hacienda y el Senado al secretario de Relaciones Exteriores.

12. El Senado tendrá que ratificar la estrategia nacional de seguridad del Presidente y éste tendría que informar anualmente de los resultados.

13. También se deja para las leyes secundarias regular la publicidad oficial, es decir, los gastos de autoridades de todos los niveles para promocionarse en medios de comunicación.

14. El Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) dejará de depender del Poder Ejecutivo a partir de 2018.

La Reforma Político-electoral fue aprobada por los senadores por 95 votos a favor, 11 en contra y dos abstenciones en diciembre de 2013. Ha tenido un recorrido lento por las legislaturas de los Estados para su eventual aprobación, y hasta el momento sólo lo han hecho 6 de ellas, faltando por lo menos otras 10 de las mismas.

Como todas las reformas que hemos visto en 2013, en la político-electoral la consulta a la sociedad ha sido mínima, imponiéndose la visión de la clase política.

La reelección de legisladores federales y locales, así como de ayuntamientos es un asunto relevante, así como el nuevo esquema de análisis y presentación de informes del Ejecutivo y la aprobación de la estrategia nacional de seguridad pública por parte del Senado.

El novedoso esquema para poder formar gobiernos de coalición, con la ratificación de la mayoría de los secretarios de Estado, en su caso, como la transformación de la Procuraduría General de la República en la Fiscalía General de la República, como órgano constitucional autónomo, son cambios de enorme trascendencia.

Las nuevas facultades legislativas para expedir leyes generales en materia de partidos políticos, de procedimientos y delitos electorales, implica un extraordinario trabajo de diseño normativo. Y si a esto le agregamos la necesaria reglamentación que se ha dejado pendiente, entre otras, de las candidaturas independientes, conjuntamente con un régimen de sistema de partidos políticos a nivel nacional, nos da una idea de lo complicado de la tarea.

Después de que la reglamentación de la reforma política de 2007-2008 no ha culminado, parece que poco podemos esperar de una clase política y unos poderes legislativos, federal y locales, controlados y sujetos, en plena pluralidad democrática, a directrices centrales. El viejo centralismo y control político priista está de regreso, y los equilibrios y contrapesos de la oposición no se ven muy eficientes. Esto se verá reflejado en las elecciones de 2015 y en las de 2018 donde el abstencionismo electoral, que es una forma de protesta de los ciudadanos, aumentará en porcentajes que se acerquen al 50% del total de votantes registrados. Y ante este fenómeno abstencionista el gobierno aún no tiene la solución para abatirlo.

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