Reforma Fiscal

REFORMA ENERGÉTICA

En este tema se hablara de la iniciativa de ley, que de ser aprobada modificaría lo dispuesto el artículo 27 constitucional, el cual establece que los recursos que se encuentren en el suelo y subsuelo de territorio solo podrán explorados y explotados por nación y se prohíben las concesiones y contratos a particulares, esta reforma se basa en las ideas del presidente Lázaro Cárdenas dando particular importancia a que la propiedad y dominio directo del petróleo y todos los hidrocarburos en el subsuelo son y seguirán siendo de los mexicanos, pero permitiendo el desarrollo con tecnologías y economía de particulares.

Con esta reforma se pretende que el país tenga un mayor desarrollo, aprovechando todos los recursos que posee, y ofreciendo una amplia oferta en energía a menor costo para beneficio de todo el país, la iniciativa parte del hecho de que el petróleo de fácil aseso se está agotando, Cantarell se está agotando es nuestro mayor campo de producción de petróleo, sin embargo México aún tiene reservas probadas para 10 años de producción, pero la mayoría de ellos están en aguas someras del golfo de México donde petroleros Mexicanos cuentan con amplia experiencia, el reto posterior seria canalizar los recursos para nuevas exploraciones y el descubrimiento de yacimientos en aguas profundas pero que su explotación son de mucho mayor complejidad que las de los yacimientos en aguas someras o terrestres, por lo tanto se requiere de las capacidades de ejecución e inversión de demás empresas petroleras, sería un riesgo muy elevado si una solo empresa petrolera asume la totalidad de las responsabilidad, diferentes países han adaptado su legislación ante el entorno del descubrimiento de nuevos yacimientos de gran complejidad para su para su explotación el cual requiere de grandes inversiones, compartir riesgos así como aplicar y desarrollar nuevas tecnologías, para dimensionar el gran reto que tiene México para la ejecución en aguas profundas se comparara con la explotación de E.U en los yacimientos que tiene en el Golfo de México; en E.U se perforaron 137 pozos el aguas profundas mientras que en México apenas 6, es importante recalcar que mientras que en México la responsabilidad y los riesgos solo los asume una empresa en E.U son 70 empresas las que participan en esta actividad. Por otro lado la falta de infraestructura para el transporte de hidrocarburos, en particular los productos petrolíferos, por lo que son transportados de manera poco eficiente y con un costo elevado, el uso de carro-tanque y auto-tanque los cuales son 6 y 13.5 respectivamente más costosos que el ducto dejan ver la falta de eficiencia y desarrollo de la empresa petrolera mexicana.

El reconocimiento constitucional de la explotación es considerado un derecho de la Nación, el cual permitía que contratos cumplieran una función operativa, no poniendo en riesgo los derechos de la nación sobre sus recursos. En este aspecto, el Presidente Cárdenas señaló en su iniciativa de Ley, en las bases principales del contrato propuesto se fijaba un criterio de que el contratista no adquiría un derecho directo a la explotación del petróleo, sino solo a obtener una compensación. Los contratos se celebraban con el Estado con los términos que éste consideraba convenientes, asegurando

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