Relaciones Internacionales

INTRODUCCION

Antecedentes

Recientemente, por los problemas acontecidos por la peste porcina en el mundo y la aparición de China como una potencia mundial, ha surgido un nuevo concepto: “un mundo, una salud”, que subraya la súbita toma de conciencia colectiva del vínculo existente entre las enfermedades animales y la salud pública. (Villamil, 2010)

Según el autor, las profesiones e instituciones que tienen responsabilidades con la salud se enfrentan a un panorama preocupante desde la perspectiva de la dinámica de poblaciones, el desplazamiento hacia las áreas urbanas, el deterioro del ambiente, la demanda y la disponibilidad de alimentos seguros, el acceso a los servicios de salud, la discriminación, la falta de oportunidades y la falta de paz y equidad.

Bajo este argumento el año 2009, cuatro organizaciones internacionales, a saber, la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE), la Organización Mundial de la Salud (OMS) y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), en colaboración con el Banco Mundial idearon un plan estratégico para reducir los riesgos de las enfermedades infecciosas en la interfaz entre animales, seres humanos y ecosistemas (OIE, un mundo una salud, 2009).

Hay que considerar que problemáticas que tengan a la Salud como eje principal, no es nuevo en políticas públicas globales, sobre todo si se piensa en cómo puede influir éste en el desarrollo mundial. Pero, sin duda este concepto al no ser una política directa a la salud humana, si no a la de los animales nos lleva a señalarnos la siguiente interrogante

¿El Concepto “un mundo, una salud”, tendrá la misma efectividad que políticas antes realizadas dirigidas directamente a la salud Humana?

Hipótesis

Según Oszlack (1980), para que cualquier situación problemática asuma la categoría de problema público requiere, como primer paso, ser socialmente reconocida, haber sido sometida a un proceso de problematización colectiva.

Por lo expuesto anteriormente, la definición “Un mundo, una salud”, si no se asume como una política mundial y que haya un entendimiento global de su importancia, tanto en salud como en progreso económico, solo quedara en lo que es, tan solo una definición.

Objetivos

• Comprender, como factores mundiales afectan la creación de políticas públicas en los países.

• Conocer los nuevos desafíos mundiales que involucran tanto a la salud Humana como la Animal

• Comparar políticas públicas en el ámbito de la salud y sus resultados

1. 2009, Una nueva mirada.

Sin duda, el año 2009 marco un cambio en la visión de cómo hoy enfrentamos los problemas a nivel Mundial. Quizás se nos había olvidado que iniciado el siglo XXI, aun podemos ser víctimas de pandemias tan severas como fue sacudido el mundo en siglos anteriores y sin duda el surgimiento de una nueva potencia Mundial, como es el caso de China, con las características poblacional que tiene este país, puede afectar el desarrollo económico a nivel mundial.

1.1. Influenza AH1N1 (Peste Porcina)

En abril de 2009 se detectó un brote de gripe en humanos, el cual causó más de 20 persona muertas en una localidad de México. Poco después, se conoció que su causa no era debida a un virus exclusivamente porcino, sino a una nueva cepa de virus de gripe A H1N1 que contenía material genético combinado de una cepa de virus de gripe humana, una cepa de virus de gripe aviaria, y dos cepas separadas de virus de gripe porcina.(OIE,2009)

Esta situación, paso de ser meramente una noticia local a una de interés mundial cuando empezaron a ocurrir casos de personas fallecidas afectadas por esta gripe en Estados Unidos y Europa, sobre todo en Países como España y Francia. (OMS, 2009).

El 11 de junio de 2009, la Organización Mundial de la Salud (OMS), frente al explosivo aumento de casos en el mundo, la clasificó como de nivel de alerta seis; es decir, "pandemia en curso". Para poder clasificar una enfermedad a dicho nivel, es que se vio involucrada la aparición de brotes comunitarios en diferentes países, sin la presencia de una persona infectada proveniente de la región del brote inicial. (www.who.int.es)

La enfermedad en muy poco tiempo empezó a afectar a diferentes países de los distintos continentes, trayendo consigo una crisis de temor en la sociedad afectando fuertemente las relaciones políticas y sociales entre países, solo cabe recordar como ejemplo, que se obligó a 2 equipos de futbol de origen Mexicano a no participar de una copa internacional (Copa Libertadores de América) por provenir del país donde se originó la pandemia.

En agosto, 14 meses después de su inicio y luego de haberle dado la vuelta al mundo, dejando tras de sí 19.000 víctimas, la OMS anunció el fin de la pandemia, dejando una serie de interrogantes tanto en el manejo de pandemia, como en las respuestas de los diferentes países frente a problemáticas de esta envergadura.

1.2. China, una Nueva potencia Mundial

La crisis que afectó a Estados Unido el año 2008 (crisis subprime) y que luego se extendió a Europa y resto del mundo, hizo consolidarse a un País, que desde hace tiempo venía creciendo en silencio, estamos hablando de China.

Hablar de la economía China, es realmente hablar de un coloso. Su producto interno bruto es ya dos tercios del de Estados Unidos. Además, su influencia sobre la economía global es arrolladora, solo basta pensar en las etiquetas de la mayoría de productos que importamos: simplemente reflejan que China se ha convertido en el tercer exportador mundial, desbancando a Japón, y sólo después de Alemania y Estados Unidos. (www.bancomundial.org)

Según el Banco mundial, y el Censo poblacional del país asiático, hoy en día su población es cercana a los 1344 millones de habitantes, lo que marca una notoria diferencia con las potencias económicas que existían hasta el momento, si sumamos a esto y basados en los mismos datos proporcionados por el Banco Mundial, el PIB ha aumentado al doble en solo 6 años lo que ha originado un nuevo estilo de vida de la comunidad china, demandando productos, sobre todo alimentarios, que hasta pocos años atrás no estaban dentro de la canasta familiar asiática.

2. Un Mundo Una Salud (One world, One Health)

Según el Boletín emitido por la OIE el año 2009, la humanidad enfrenta actualmente numerosos problemas que sólo podrán resolverse mediante la colaboración a escala mundial. Uno de ellos, es el impresionante aumento de la población mundial, que probablemente ascenderá a 8.000 millones de personas en 2025. Simultáneamente, algunos países de alta densidad demográfica en Asia están experimentando un fuerte crecimiento económico que implica una rápida urbanización y un incremento de la demanda de alimentos, en particular de origen animal. Según la OIE, la producción de alimentos de origen Animal ha disminuido en los últimos años casi en un 20%, producto de enfermedades que afectan a los animales, mientras que en los últimos años la demanda de este tipo de alimento ha crecido cercana a un 8%.

Este factor, sumado a la pandemia que vivió el Mundo el año 2009 (Influenza AH1N1) y que numerosos países demostraron que no estaban preparados para enfrentar catástrofes sanitarias se crea un nuevo concepto, “Un mundo, una salud” el cual consiste en reducir las consecuencias de las enfermedades de origen animal, comprendidas las zoonosis (enfermedad que se transmite del animal al hombre) y, en particular, las infecciones que podrían adquirir un carácter pandémico, en todo el mundo.

La estrategia supone la colaboración a escala internacional de distintos sectores y disciplinas en materia de vigilancia epidemiológica, control y prevención de las enfermedades emergentes, reducción de sus consecuencias y preservación del medio ambiente, en particular mediante la aplicación de las normas de la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE, 2009).

Los aspectos claves que busca este concepto se puede resumir en los siguientes aspectos:

• Una infraestructura adecuada y un verdadero sistema de asesoramiento técnico, tanto a escala nacional, como local y en las vías de acceso.

• Un sistema de vigilancia capaz de reaccionar con la rapidez necesaria para proteger las poblaciones animales y humanas.

• Una preparación y unos planes de actuación de avanzada.

• La capacidad de comunicar el nivel de riesgo.

• La capacidad de aplicar los acuerdos y normas internacionales.

• La evaluación y mejora permanentes de las disposiciones de bioseguridad.

• Una gestión y una reglamentación

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