Relaciones Internacionales

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA

DE LA FUERZA ARMADA BOLIVARIANA

UNEFA - NÚCLEO COJEDES

RELACIONES INTERNACIONALES

Tinaquillo; Mayo 2014

¿QUÉ SON RELACIONES INTERNACIONALES ESTABLECIENDO LA

ESTRUCTURA DEL SISTEMA, ES DECIR, SÚPER POTENCIAS,

GRANDES Y PEQUEÑAS POTENCIAS?

Las relaciones internacionales como realidad social son las encargadas de estudiar la interacción que presentan los actores internacionales. Por el lado de la disciplina científica, las relaciones internacionales se refieren al estudio científico de las relaciones humanas que se caracterizan por vincular a dos o más actores internacionales.

La consideración de la sociedad internacional como un específico grupo social en el que sus principales miembros, los estados, desempeñan un protagonismo mayor o menor, en función de su desigual poderío y capacidad de intervención en los asuntos mundiales, contribuye a caracterizar algunos de los elementos propios de la estructura, estabilidad y dinamismo de la sociedad internacional. Esta vinculación entre la existencia de ciertos estados poderosos, denominados «grandes potencias», que presentan una apreciable movilidad a lo largo del transcurso histórico, de una parte, y la emergencia, desarrollo y ocaso de las sociedades internacionales, de otra, nos debe inducir a reflexionar sobre el concepto mismo de «gran potencia», y las circunstancias y condiciones que concurren en su formación, actuación y desaparición del panorama internacional.

Al analizar el estado como actor internacional, apuntábamos que su capacidad de actuación estaba condicionada o era la resultante de las correlaciones entre cuatro categorías de variables. Pues bien, en la medida en que todo estado, y con mayor razón los más poderosos, proyecta en sus relaciones con los demás actores sus estructuras políticas y económicas mediante vínculos de dominación o cooperación, resulta obvio que se generaliza una constante y dialéctica interpenetración entre el mundo de los estados y la totalidad de la sociedad internacional.

Concepto y elementos esenciales de las grandes potencias.

En la actualidad disponemos ya de una suficiente investigación histórica para poder establecer una conceptualización, generalmente admitida, sobre lo que es una potencia internacional y, dentro de éstas, lo que es una gran potencia.

Por potencia internacional entendemos, siguiendo a SMOUTS, que se reputará aquel estado: «más o menos poderoso según su capacidad de controlar las reglas del juego en uno o varios ámbitos-clave de la competición internacional y según su agilidad para relacionar tales ámbitos para -alcanzar con ello una ventaja».

Esta definición, que contiene los elementos esenciales de cualquier estado que se configura como potencia internacional, nos resultará muy útil para delimitar otros conceptos próximos, pero diferenciables entre sí, como son los de gran potencia o los de potencia media, ya sea ésta regional o sectorial. Siguiendo con esta progresiva acotación conceptual del tema y utilizando una afortunada expresión de TOYNBEE, podemos definir a una gran potencia como:

«La potencia política cuya acción se ejerce en toda la extensión .del ámbito máximo de la sociedad en cuyo marco opera».

Ahora bien, así definida la gran potencia vemos que sólo es identificable al término, de potencia mundial en la medida en que la sociedad internacional en cuyo marco se desarrolla y actúa, sea efectivamente, una sociedad mundial. Ello es un fenómeno histórico relativamente reciente ya que su consumación se alcanza en el transcurso del siglo XIX. Con anterioridad a esta etapa no todas las grandes potencias cabe identificarlas con potencias mundiales.

Estas observaciones resultan tanto más pertinentes, habida cuenta de que para algunos autores la consideración del concepto de gran potencia a la sociedad mundial de nuestros días dificulta la consideración distintiva de dicho término de otros, con no menor significado y repercusión teórica. En efecto, grandes potencias lo han sido Egipto, Asiria o Babilonia en la época antigua, así como Roma y Cartago. En la edad media la Cristiandad, el Islam, el imperio Bizantino o el imperio Mongol. En la edad moderna España, Portugal, Francia, el Imperio Austriaco o el Reino Unido. En el siglo XIX el Reino Unido, Francia, Rusia, Prusia (Alemania) o el Imperio Austro Húngaro. Más tarde, durante el período de entreguerras, lo serán Francia, Reino Unido, Alemania, Italia, la Unión Soviética y los Estados Unidos. Tras la segunda Guerra Mundial surge una nueva categoría de poderosos Estados, calificados de superpotencias que se superpondrán a las grandes potencias sin llegar a descalificarlas como tales.

En definitiva, pues, las grandes potencias, siguiendo al teórico marxista italiano GRAMSCI, son aquellos estados que gozan de la potencialidad y voluntad para prevenir, o amenazar con la intervención, militarmente y de forma decisiva, y de ejercer su influencia y hegemonía, mediante intervenciones económicas, diplomáticas o ideológicas, en todo el ámbito de una sociedad internacional, cualquiera sea la extensión de ésta.

El concepto de gran potencia, tal y como lo hemos delimitado, no cabe considerarlo según categorías estáticas sino dinámicas, lo que suscita una cuestión importante referida a la existencia de estados, que careciendo de todos o algunos de los elementos propios de una gran potencia siguen ostentando el rango internacional como tal, y por consiguiente generando un comportamiento de dependencia por parte de otros estados, y por el contrario, la de aquellos estados que gozando de los elementos característicos de las grandes potencias no han sido reconocidos, todavía, como tales, por los demás estados de la sociedad internacional.

La potencialidad material o fuerza potencial.

Entendemos por potencialidad material o fuerza potencial, todos aquellos recursos humanos-materiales y organizativos de que dispone cada potencia en una consideración estrictamente teórica. Entre ellos destacan:

a) La riqueza material:

La disponibilidad de todos aquellos

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