Relación que existe entre la actividad financiera del Estado mexicano con los diferentes enfoques transversales del Plan Nacional de Desarrollo vigente

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Nombre: Andrea Juarez Trujillo

Matricula: 10000

Grupo: G320

Materia: Fundamentos del Derecho Fiscal

Docente: Dr. Fernando García

Nombre de la actividad 1 Ensayo: “Relación que existe entre la actividad financiera del Estado mexicano con los diferentes enfoques transversales del Plan Nacional de Desarrollo vigente”

Huajuapan de León Oaxaca, 7 de octubre de 2018

INTRODUCCIÓN

El estado como ente regulador de las actividades socioeconómicas de un país tiene que desarrollar una serie de acciones tendientes a lograr los niveles ya prefijados de desarrollo, en lo social, económico y políticos de una nación.

Dentro de las funciones que corresponde al estado en pro de disminuir a su mínima expresión la brecha económica y social entre sus ciudadanos, están las actividades financieras.

“Mediante la planeación, se fijan objetivos, metas, estrategias y prioridades; se asignan recursos, responsabilidades y tiempos de ejecución, se coordinan acciones y se evalúan los resultados.” 1

“El artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos señala de la obligación del estado para llevar la rectoría del desarrollo nacional, la cual deberá realizar en términos reales mediante una planeación perfectamente definida, mientras que en el artículo 26 constitucional se prevé un Sistema Nacional de Planeación, el cual tiene como objetivo lograr el crecimiento económico que impacte en el empleo y sobre todo logre una justa distribución del ingreso y la riqueza con la que cuenta el país.”2

En la constitución se enmarca un pacto social en el que los ciudadanos otorgan el ejercicio de la autoridad al gobierno, para que este haga cumplir la ley, regido por los principios de legalidad, objetividad, eficacia, eficiencia y respeto a los derechos humanos.

1 Coquis Velasco, Francisco Javier “retos del derecho urbanístico” UNAM p. 56

2 Ibídem p.60.

DESARROLLO

Para iniciar nuestro tema precisaremos algunos artículos y conceptos respecto al marco constitucional en materia de desarrollo nacional y actividad financiera del estado

1.- RECTORIA DEL ESTADO

Dentro del artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos se rigen las funciones y operaciones económicas del estado mexicano, por la importancia que tiene se señala lo preceptuado en dicho artículo.

“Artículo 25. Corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que éste sea integral  y  sustentable,  que  fortalezca  la  Soberanía  de  la  Nación  y  su  régimen  democrático  y  que, mediante  la  competitividad,  el  fomento  del  crecimiento  económico  y  el  empleo  y  una  más  justa distribución  del  ingreso  y  la  riqueza,  permita  el  pleno  ejercicio  de  la  libertad  y  la  dignidad  de  los individuos,  grupos  y  clases  sociales,  cuya  seguridad  protege  esta  Constitución.” 3

Cabe destacar que toca al estado planear, conducir, coordinar y orientar la actividad económica nacional, en el marco que establece la carta Magna.

2.- PLAN NACIONAL

Así mismo la Constitución establece la planeación del desarrollo nacional como el eje que articula las políticas públicas que lleva a cabo el Gobierno de la República, pero también como la fuente directa de la democracia participativa a través de la consulta con la sociedad.

Art. 26 constitucional

“Fracción A El Estado organizará un sistema de planeación democrática del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, competitividad, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la independencia y la democratización política, social y cultural de la nación.” 3

3 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

“El Plan Nacional de Desarrollo es, un documento de trabajo que rige la programación y presupuestación de toda la Administración Pública Federal. De acuerdo con la Ley de Planeación, todos los Programas Sectoriales, Especiales, Institucionales y Regionales que definen las acciones del gobierno, deberán elaborarse en congruencia con el Plan. Asimismo, la Ley de Planeación requiere que la iniciativa de Ley de Ingresos de la Federación y el Proyecto de Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación compaginen con los programas anuales de ejecución que emanan de éste.” 4

3.- ACTIVIDAD FINANCIERA

“El Estado realiza diversas acciones para la llevar a cabo sus objetivos y finalidades y es a través del poder ejecutivo que desarrolla esas actividades encaminadas a la realización de los servicios públicos y a la satisfacción de las necesidades generales.

A lo anterior se le denomina Actividad financiera de acuerdo a la definición del fiscalista mexicano Joaquín B. Ortega “La actividad del Estado está constituida por el conjunto de actos, operaciones y tareas que conforme a la legislación positiva debe de ejecutar para la realización de sus fines” “5

De acuerdo a de la Garza Sergio F. Para poder realizar sus actividades financieras el estado tendrá momentos fundamentales entre las que se encuentran:

1er Momento: La obtención de ingresos, Provenientes del derecho público y privado.

2o Momento: La Administración, gestión o manejo de recursos obtenidos

3er Momento: La realización de erogaciones necesarias, para llevar a cabo los fines que el estado tiene a su cargo, en base a un presupuesto de egresos.

Desde el punto de vista del derecho financiero la actividad financiera implica tres situaciones fundamentales: la obtención de ingreso, el manejo adecuado de los recursos recabados, la realización de erogaciones destinadas al sostenimiento del aparato estatal y a la realización de la justicia individual, social y colectiva

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