Rendición D Ecuentas
Enviado por wicholqwerty • 23 de Febrero de 2014 • 1.976 Palabras (8 Páginas) • 167 Visitas
A n a E l e n a F i e r r o y J . R a m ó n G i l - G a r c ía
normativa y en particular de la categoría de información pública de oficio
resulta evidente que existen diferencias significativas entre las diferentes
leyes (el valor más alto fue de 0.98 y el más bajo de 0.41).5 Finalmente el
índice consolidado nos permite apreciar que el promedio de cumplimiento de
la normatividad en materia de portales apenas alcance el 0.78
DISPONIBILIDAD
(C1) Y CALIDAD (C2) DE LA INFORMACIÓN
De forma similar, si valoráramos con respecto al cumplimiento de los
cuatro componentes de la transparencia presentados al inicio de este artículo,
encontramos que se logra cumplir con los dos primeros de forma más o menos
satisfactoria, pero prácticamente no existe regulación ni desarrollo respecto
de los dos últimos (adecuado uso de tecnologías de información y
comunicación o mecanismos que garanticen una participación real de la
ciudadanía en la toma de decisiones).
6. Discusión
La sección anterior muestra que existe una gran área de oportunidad respecto
del uso de tecnologías de información y comunicación para implementar
verdaderas políticas de transparencia que aseguren el uso social de la
información. Al menos dos son los factores a considerar en este aspecto. Por
un lado cuáles son los cambios normativos que se requieren para sentar las
5
En el anexo B.2 se incluye la tabla con los valores de ambas variables para todas las entidades federativas, así como
el promedio nacional.
CIDE
26
Más allá del acceso a la información
bases de una estrategia consolidada de transparencia de todos los sujetos
obligados y por el otro cuáles serían las medidas a adoptar para echar a andar
esta estrategia.
Parece claro que no se ha logrado un cambio radical en materia de
transparencia que garantice el ejercicio del derecho fundamental de acceso,
pues los portales aún constituyen meros receptáculos de información, sin
uniformidad y con poca utilidad para los ciudadanos. Algunos de los grandes
obstáculos para conocer y comparar actualmente la información
gubernamental son las divergencias en la calidad de los datos, las múltiples
presentaciones y la desigualdad de la información tanto en periodicidad como
en calidad. Además de portal a portal varía el formato, los tiempos en que se
proporcionan los datos etcétera. Si bien este es un fenómeno común en el
desarrollo de iniciativas de e-gobierno en la primeras etapas,6 resulta
indispensable para que estas políticas tengan éxito, el contar con parámetros
y mecanismos que uniformen la información a fin de que se facilite su acceso.
En efecto, pareciera que los portales se limitan al cumplimiento de las
nuevas obligaciones que en la materia han impuesto las legislaciones sobre
acceso a la información pública de oficio, sin concebirse como verdaderas
fuentes de información útiles para la toma de decisiones. Además, como
apuntan las conclusiones de Métrica de la Transparencia 2010, los usuarios no
cuentan con mecanismos accesibles para verificar la información que se les
proporciona. Tampoco existe ninguna consecuencia efectiva por la mala
calidad de la información presentada en los portales, lo cual incentiva
respuestas o información de mala calidad como una rutina burocrática
generalizada.7 Practica que es contraria al componente relativo a la calidad y
utilidad de la información que evaluamos como uno de los elementos
esenciales de una política de transparencia real en este artículo.
Lo anterior pone de manifiesto una falta de capacidad para administrar la
información que generan y requieren los entes públicos para su
funcionamiento. En efecto como apunta Métrica de la Transparencia 2010:
“más allá de las dificultades que se presentan en el proceso de acceso
a la información pública (portales desactualizados o incompletos,
retrasos en los tiempos de respuesta a solicitudes de información, y la
serie de prácticas contrarias a la transparencia documentadas en la
sección sobre usuario simulado), existe un problema serio respecto al
contenido de la información pública.”8
En contraste, lo deseable sería que tanto cuantitativa, como
cualitativamente la información gubernamental existiera en redes de fácil y
constante acceso, tanto para el consumo ciudadano, como para la toma de
6 Collaborative
7
e government impediments
...