Sector Informal
Enviado por altagracia1988 • 25 de Noviembre de 2013 • 754 Palabras (4 Páginas) • 320 Visitas
Introducción
El objetivo de este documento es presentar una caracterización
de la informalidad en el mercado laboral urbano de la República
Dominicana, a partir de una encuesta especialmente diseñada para
el análisis de ese fenómeno. El estudio tiene carácter exploratorio:
su intención no consiste en desarrollar un análisis exhaustivo, sino
más bien identificar algunos hechos sobresalientes que constituyan
un punto de partida para posteriores investigaciones y para el
diseño de políticas laborales. En tal sentido, la exposición presenta
un amplio espectro de resultados novedosos, sobre un tema que
hasta el momento había sido muy poco explorado en el contexto
local.
El concepto “informalidad laboral” es relativamente reciente.
La noción fue introducida a principios de los años setenta, en el
contexto de un estudio elaborado por Hart (1970) y publicado
posteriormente por la Organización Internacional del Trabajo
(1972). La noción de informalidad en dicho estudio hacía alusión
a las actividades productivas no reguladas por las autoridades
públicas, cuyos trabajadores generalmente carecían de los benefi cios
establecidos por la legislación laboral (ver OIT (2002)). La refl exión
procuraba mostrar que en los países subdesarrollados el principal
problema del mercado de trabajo no consistía en la presencia
de desempleo abierto, sino en la persistencia de un porcentaje
significativo de mano de obra ocupada en empleos “precarios”.
Si bien la noción intuitiva de “informalidad” se difundió
rápidamente, su significado preciso ha dado origen a diversas
interpretaciones. En algunos casos, la informalidad es usada para
denotar a las actividades de baja ‘productividad’; otras veces sirve
para englobar a las entidades productivas que operan en condiciones
de ‘ilegalidad’; y en ocasiones se reerea los individuos que en sus
actividades productivas no disfrutan de los beneficios de un sistema
de ‘seguridad social’, entre otras interpretaciones. En ese sentido, la “informalidad” ha sido comparada a un elefante descrito por
un grupo de ciegos, donde cada uno percibe y enfatiza un aspecto
distinto (Perry et al. (2007)). No obstante, es posible identifi car tres
abordajes dominantes.
Un primer enfoque visualiza la economía de diversos países como
dividida en dos segmentos (formal e informal), en los cuales
imperan distintas formas de producción y distintos niveles de
productividad1
. En esta visión, el trabajo informal es una especie de
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