Sector Minero

CAPÍTULO II. ANÁLISIS EXTERNO

1. ANALISIS DEL ENTORNO GENERAL

El análisis del entorno general tiene como tarea detectar los factores que rodean al sector estos factores pueden ser perjudiciales o beneficiosos, estos pueden ser determinantes para el desarrollo del sector, en este caso se habla del sector minero.

1. VARIABLES POLITICAS

El sector minero como en diversos sectores está ligado a diferentes políticas a las cuales no puede hacer caso omiso por ende debe respetar y conoces dichas variables. Glave (2007) menciona que:

“Es preciso diseñar e implementar políticas que promuevan la diversificación económica y que generen incentivos para la inversión en actividades económicas en las zonas mineras. Asimismo, es preciso que el Estado haga inversiones complementarias que incrementen el impacto del canon y las regalías, entre otras medidas.” (pág. 136)

Como dice el autor el gobierno tiene que hacer políticas las cuales ayuden a promover la minería de forma responsable, ya que se sabe de qué la actividad minera es parte fundamental de la economía del país por ende no se puede minimizar todo lo que genera económicamente por el país.

Según Alva (2019) afirma que:

“El Estado y sus autoridades no han logrado brindar una mejor calidad de vida a la población a través de política públicas. Es en este ambiente que surge el movimiento anti minero, que se organiza en pequeños grupos para incitar a la población, armar falsos relatos y oponerse a los sectores extractivos con el único propósito de conducirnos al desastre estatista.” (pág. 2)

En conclusión, este es un tema que siempre está presente ya que el estado aún no garantiza algo concreto para ambos lados, esto genera que las personas alcen su voz de protesta y en muchas ocasiones de forma no pacifica esto afecta rotundamente a las empresas mineras ya que en muchas ocasiones no pueden desarrollar sus actividades de forma normal.  

1.2 VARIABLES ECONÓMICAS

La economía minera incluye un amplio rango de actividades, intereses y responsabilidades relacionadas con el sector minero. El propósito de la misma es describir la disciplina, explicar su existencia, hacer un esbozo de la experiencia requerida para esta especialidad e ilustrar sus áreas de aplicación.

La economía minera puede definirse como la aplicación de la economía al estudio de todos los aspectos del sector minero. La economía minera entonces es una subdivisión de la economía general, aunque esto puede parecer obvio, plantea la interrogante de ¿qué es la economía? La economía es una disciplina que puede clasificarse en tres grandes áreas de interés, a saber:

• Teoría Económica 🡪 Políticas de Gobierno
• Principios de Administración 🡪 Planificación de Empresas
• Técnicas de Toma de Decisión 🡪 Evaluación de Proyectos

Cada una de esas áreas económicas ha evolucionado para satisfacer distintas necesidades prácticas. La teoría económica, enseñanza e investigación se centra en departamentos de economía de universidades y está dirigida principalmente al apoyo para formulación de políticas gubernamentales y responder a las necesidades de planificación del sector público.

Vásquez (2016) indica que la importancia que ha cobrado la minería en las últimas décadas se fundamenta principalmente en el impacto económico que ésta genera sobre los diferentes países en lo referido la producción, exportaciones, inversión minera, tributos, entre otras variables. Además, la influencia que tiene la producción de los principales minerales sobre los mercados financieros internacionales, ratifica la relevancia de este sector en la economía global. En el Perú, la minería tiene una importante presencia en la inversión, las exportaciones, los tributos, el empleo y otras variables económicas importantes; aunque también existe una relación importante con respecto a los conflictos sociales originados en el sector minero.

La economía minera se centra en este proceso de suministro de materiales naturales de origen mineral. Es necesario llevar a cabo varios tipos de estimaciones de recursos y reservas para determinar las existencias de minerales existentes y los minerales que potencialmente pueden estar disponibles. La determinación de los costos, riesgos y ganancias característicos de la exploración minera, desarrollo minero, minería, procesamiento de minerales, energía y transporte refleja n la economía global del proceso secuencial de conversión. Finalmente, la economía de los materiales minerales (“commodities”) incluye la documentación y proyección de las condiciones del mercado de minerales (oferta, demanda y factores de precio) en el contexto del mercado de materiales. Entendiendo las características técnicas y económicas básicas del sector minero como un proceso de suministro, la economía minera consiste en la aplicación de los principios económicos a las distintas áreas de interés específicas. Haciendo un paralelo con el marco general de la economía, estas incluyen la formulación de políticas mineras gubernamentales, planificación de empresas mineras y la evaluación y optimización de proyectos mineros. Obviamente existen interconexiones importantes entre estos campos de especialización. Por Introducción a la Economía Minera 4 ejemplo existe una relación biunívoca entre las políticas de gobierno y las decisiones corporativas de inversión.

1.3 VARIABLES SOCIALES

El sector minero en el Perú ha presentado diversos cambios a lo largo de estos años. Inicialmente, las decisiones comerciales se basaban en criterios exclusivamente económicos y la función social de la empresa se limitaba a la producción de bienes, generación de empleos y el pago de servicios. No obstante, durante la última década, el principal cambio ha sido incluir como determinantes de la producción minera factores ambientales y sociales, este último está relacionado con la interacción entre la empresa minera y las comunidades en la zona de influencia. Existe consenso al considerar que el desarrollo sostenible es un concepto multidimensional y dinámico, por lo cual las agendas de desarrollo social apuntan a una consideración multidimensional para reducir y, finalmente, acabar con las brechas de desigualdad de oportunidades. A partir de los enfoques de Desarrollo Humano y el de Capacidades, el sector apunta a que las actividades mineras se desenvuelvan en el marco de un concepto de sostenibilidad social que vincule el bienestar de la generación actual y el de las futuras generaciones dentro de un marco institucional sólido a partir del respeto al Estado de Derecho y a la Constitución.

MINEM (2016) señala que le han implementado instancias para la gestión de conflictos a nivel de la Presidencia del Consejo de Ministros, así como de sectores específicos como la Oficina General de Gestión Social en el Ministerio de Energía y Minas y otros niveles de gobierno que vienen implementando estrategias de gestión de la conflictividad y Mesas de Diálogo y Desarrollo.

Las empresas se han enfocado en desarrollar una conciencia colectiva a favor del medio ambiente y del entorno social. Debido a ello, desde el 2010 las empresas mineras han destinado mayor cantidad de recursos, sean financieros, materiales y humanos, para mantener una mejor relación con las comunidades. Inclusive, se ha desarrollado un nuevo enfoque en la gestión, el cual se denomina Responsabilidad Social Empresarial. En este último, se consideran aspectos como la ética empresarial y el desarrollo sostenible, condiciones que han elevado los estándares sociales y han mejorado la competitividad de las empresas. Sin embargo, pese a los esfuerzos realizados, la evidencia muestra que la incidencia de los conflictos sociales entre mineras y comunidades ha incrementado. Finalmente, a raíz del incremento de los conflictos sociales generados por las actividades de industrias extractivas, las empresas mineras han empezado a incluir como parte de su función de producción factores ambientales y sociales. Este último hace referencia a la interacción con las comunidades de las zonas afectadas. Por este motivo, diversas empresas adoptaron una nueva visión y organización basadas en la Responsabilidad Social Empresarial, la cual permite que las empresas puedan cumplir con sus responsabilidades con el entorno. Asimismo, el estado ha mostrado un rol participativo durante los últimos 15 años, a través de la aprobación de diversos instrumentos como Los Fondos Sociales, Consulta Previa, Licencia Social, para beneficio de las comunidades involucradas y la generación de un ambiente propicio para el desarrollo de este tipo de inversiones.

1.4 VARIABLES TECNOLÓGICAS 

Hoy en día realizar la actividad minera es una opción efectiva tanto para el desarrollo del nuestro país y a nivel mundial. Por ello se necesitan distintas soluciones que permitan gestionar eficientemente los procesos que generan ventajas competitivas, asimismo potenciar la competitividad, y aumentar la seguridad en el sector minero. En ese sentido, las soluciones tecnológicas, son muy importantes debido a que ayudan a las empresas a tener ahorros en distintos aspectos, así como en la cadena de suministro. Al respecto Armas, Torres, Pacheco (2008) mencionan:

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