Seguridad Juridica

Análisis del artículo 14 constitucional

Este precepto reviste una trascendental importancia dentro de nuestro orden constitucional, a tal punto, que a través de las garantías de seguridad jurídica que contiene, el gobernado encuentra una amplísima protección a los diversos bienes que integran su esfera de derecho.

El artículo 14 de nuestra Constitución, es un tanto complejo, es decir, en él se implican cuatro garantías fundamentales, las cuales son indispensables para dar firmeza y eficacia a los demás derechos fundamentales de la persona establecidos en la Carta Magna. Éstas son las siguientes:

1. La de audiencia

2. La de irretroactividad de la ley

3. La de legalidad en materia civil

4. La de legalidad en materia penal

Garantía de audiencia

La garantía de audiencia es una de las más importantes dentro de cualquier régimen Jurídico, pues implica la principal defensa de que dispone todo gobernado frente a actos del poder público que tiendan a privarlo de sus derechos e intereses. Esta garantía se encuentra consagrada en el segundo párrafo de nuestro artículo 14 constitucional que ordena:

"Nadie podrá ser privado de la vida, de la libertad o de sus propiedades, posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido ante los tribunales previamente establecidos, en el que se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento y conforme a las leyes expedidas con anterioridad al hecho"

De la lectura del precepto antes transcrito se desprende que el goce de la garantía de audiencia corresponde a todo sujeto como gobernado, toda vez que al hacer mención del vocablo '"nadie", interpretado éste a contrario sensu, es claro que el mismo se refiere a todo gobernado. Por ello, es que los atributos accidentales de las personas no excluyen a ningún sujeto de la tutela que imparte la garantía de audiencia, y esta circunstancia, acorde con los principios elementales de la justicia así como del humanitarismo, hace de nuestro artículo 14 constitucional un precepto protector, no solo del mexicano, sino de cualquier hombre.

Los bienes jurídicos tutelados por esta garantía, conforme a su propia redacción, son la vida, la libertad, la propiedad, la posesión y los derechos del gobernado.

La vida se ha tomado como un concepto difícil de definir, sin embargo, se ha considerado como el estado existencial del sujeto. Por ende, a través del concepto vida, la garantía de audiencia tutela, la existencia misma del gobernado frente a actos de autoridad que pretendan hacer de ella objeto de privación, esto es, mediante ella, se protege al mismo ser humano en su sustantividad psico-física y moral como persona.

En cuanto a la libertad, esta se preserva por la garantía de audiencia como facultad genérica natural del individuo, consistente en la realización de sus fines vitales así como en la selección de medios tendientes a conseguirlos.

Como tal facultad natural ostenta variados aspectos, constitutivos cada uno de ellos da facultades o libertades específicas, podemos concluir que la garantía de audiencia se extiende a todas éstas, sin contraerse a la mera libertad física, con estricto apego al principio jurídico que señala que "donde la ley no distingue, no hay que distinguir".

La propiedad, que es el derecho real por excelencia, está protegida por la citada garantía en cuanto a los tres derechos subjetivos fundamentales que de ella derivan, los cuales son el uso, el disfrute y el goce de la cosa materia de la misma. Por tal motivo, las autoridades del Estado tienen prohibido por el artículo 14 constitucional privar a una persona de los bienes materia de su propiedad.

Para determinar el alcance de la tutela a la posesión, es necesario advertir que la misma puede ser originaria o derivada, atendiendo a la causa que da origen al poder táctico que se despliega sobre un bien. Así, tenemos que el poder de hecho que se ejerce sobre una cosa necesariamente debe tener una causa, reconocer un origen. Si tal causa, por su naturaleza jurídica, es susceptible de generar para quien desempeña dicho poder fáctico cualquier derecho normalmente atribuible a la propiedad, excluyendo el que estriba en la disposición de la cosa, entonces se está en presencia de una posesión derivada. En cambio, si la causa por su misma índole imputa al que ejercita el poder de hecho, además del derecho de usar y de disfrutar del bien de que se trate, la facultad de disponer de él, el caso será de posesión originaria.

En síntesis, no distinguiendo el segundo párrafo del artículo 14 de la Constitución, sobre si la garantía de audiencia tutela a la posesión originaria o a la posesión derivada, es lógico concluir que la misma protege a ambas.

Finalmente, es a través del concepto "derechos" como la garantía de audiencia adquiere gran alcance tutelar en beneficio del gobernado, pues dentro de su connotación se comprende cualquier derecho subjetivo, sea real o personal, entendiéndose por derecho subjetivo la facultad que incumbe a un sujeto individual, nacida de una situación jurídica concreta, establecida por la actualización del status normativo abstracto y que importa a cargo de otra persona las obligaciones particulares correlativas.

Por otro lado, como se puede observar de la simple lectura del segundo párrafo del artículo 14 de nuestra Constitución, la garantía de audiencia está contenida en una fórmula compleja e integrada por cuatro garantías específicas de seguridad jurídica:

a) Que exista un juicio previo al acto de privación.

b) Que dicho juicio se siga ante tribunales previamente establecidos.

c) Que se cumpla con las formalidades procesales esenciales.

d) Que la decisión jurisdiccional se ajuste a las leyes vigentes con antelación a la causa que origine el juicio.

De esta manera, tenemos que formándose la garantía de audiencia, mediante la conjunción indispensable de estas cuatro garantías específicas, es evidente que aquélla es susceptible de contravenirse al violarse una sola por lo que, merced a la íntima articulación que existe entre ellas, el gobernado encuentra en el segundo párrafo del artículo 14 constitucional una verdadera y sólida protección a sus bienes jurídicos, integrantes de su esfera subjetiva de derecho.

La primera de las mencionadas garantías se comprende en la expresión "mediante juicio", inserta en el segundo párrafo

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