Sociopolitica

Venezuela es un país con muchos recursos renovables y no renovables cuyo recurso principal es el petróleo ente importante en la sustentación del país y que mantiene el 80% de las Finanzas Públicas estas finanzas constituyen la actividad económica del sector público establecen el estudio de las necesidades de la nación, crea los recursos y los gastos al mismo tiempo genera alternativas y estrategias en actividades financieras y de este modo, hacer plataformas sustentables para: la educación, tecnología, salud, seguridad social vivienda e infraestructuras, defensa nacional y territorial, debe señalarse que a parte del petróleo se recibe otros tipos de ingresos como las rentas o bienes del sector privado, además de los impuestos que reciben de las rentas especiales que recaudan en las aduanas o alquiler de la propiedad pública, multas impuestas entre otros.

Es necesario especificar que cuando los ingresos provienen de impuestos se denominan ingresos tributarios, por el contrario, cuando provienen de fuentes distintas a los impuestos se denominan ingresos no tributarios, en el orden de las ideas anteriores esos ingresos que recibe el estado se denominan ingresos públicos que son todas las entradas de dinero que recibe el gobierno permitiéndole financiar el gasto público del país, generalmente representado en dinero, de modo que los ingresos Venezolanos tienen su propia clasificación:

De acuerdo a su periodicidad, que va a depender como y en qué frecuencia los percibe el Gobierno como:

-Ingresos Ordinarios: se obtienen siempre de la misma forma ejemplo el petróleo venezolano.

-Extraordinarios ingresos que provienen de rentas, impuestos, las tasas de intereses entre otras.

Economía: los ingresos públicos se clasifican en corrientes, recursos de capital y fuentes financieras.

-Corrientes: procedentes de los ingresos tributarios, no tributarios, petroleros y no petroleros.

-Recursos de capital: su origen proviene por la venta de bienes de uso muebles e inmuebles, indemnización por pérdidas o daños de activos financieros.

Por sectores de orígenes: esta es la estructura económica del país, donde la mayoría de los productos se realizan en actividades petroleras y de hierro.

Sector externo: Ingresos Petroleros, Ingresos del Hierro, Utilidad Cambiaria y Endeudamiento Externo.

Sector interno: Impuestos, Tasas, Dominio Territorial, Endeudamiento Interno y Otros Ingresos.

A lo largo de los planteamientos hechos, es necesario hacer énfasis en el Presupuesto de esos ingresos Públicos Nacionales donde este es el instrumento por medio el cual el Ejecutivo Nacional redistribuye el ingreso a la población, reflejando los lineamientos políticos de la distribución de dichos ingreso y fuentes de financiamiento esto quiere decir, que este presupuesto lo constituye las diversas formas de agrupar, ordenar y presentar los ingresos públicos, como se maneja en las economías modernas, dicho presupuesto es instrumento básico de las políticas económicas de todos los gobiernos debe ser el

Controlador y rector del país ejemplo regiones, sectores, municipios o parroquias y quienes deben ser responsables del manejo del flujo monetario. Sin embargo el presupuesto público incluye las decisiones de política fiscal, agrícola, industrial y de otros sectores donde participa el estado, siendo claro un respectivo diagnóstico que sea compatible en el plazo necesario y conveniente; cabe destacar que este instrumento tiene como meta el equilibrio razonable entre los ingresos y gastos a nivel nacional, por lo es denominado actualmente como la potencia en la Económica Pública, la cual debe ser ejecutada por medio de una formulación presupuestaria, como lo establece los artículos el 311 hasta el 315 en su Capítulo II del Régimen Presupuestario de la Constitución Bolivariana de Venezuela.

Estos artículos hacen referencia a la gestión fiscal, donde debe ser un ente controlador, transparente y con equilibrio para que el presupuesto sea suficiente en cubrir los gastos ordinarios, y a la vez el ejecutivo Nacional debe establecer límites en los gastos y endeudamiento, rindiendo cuenta a la Asamblea Nacional para su respectiva aceptación. Por lo que la legislación fija límites de endeudamiento público el cual va a depender de la clase y efectiva productividad que tiene el país en cubrir la deuda pública; en este sentido la Asamblea no podrá disminuir ni exceder los gastos e ingresos públicos una vez que ya están formulados y planificados en el proyecto.

Dentro de este ámbito todas las

disposiciones establecidas en la administración pública y financiera controlan de igual manera los Estados y Municipios en cuanto a la aplicación del gasto público, de tal manera que los Municipios son una extensión territorial que tienen personalidad Jurídica representadas por organismos que se rigen por la Constitución de la República, por la Ley Municipal y por las Leyes Orgánicas y Ordinarias a los efectos de esto, la Contraloría General de la República y el Sistema del Control Fiscal que vigila y fiscaliza los ingresos, gastos y bienes públicos, de modo que estos territorios tienen la finalidad de satisfacer las necesidades del colectivo que son el pilar fundamental del desarrollo nacional donde la participación en masa es primordial junto a la reciprocidad de ingresos propios para cubrir el gasto público municipal. Cabe destacar que los ciudadanos como lo establece el artículo 268 de Ley Orgánica del Poder Público Municipal en atención a las necesidades y propuestas de las comunidades tienen potestad de ejecutar, controlar y evaluar en la participación del presupuesto municipal anual.

En este propósito la gestión presupuestaria del Estado local determina su capacidad institucional mediante eficiencia, eficacia en las metas presupuestarias determinadas en año fiscal, tiene sentido explicar que la Ley de Consejos Locales de Planificación Pública permite a la población involucrarse directamente en las prioridades de la inversión pública local en discutir y aprobar el presupuesto público y

el control del mismo donde los gastos estarán comprendidos por sectores, programas y proyectos, claro está de acuerdo a los lineamientos que plantea la Oficina Nacional de Presupuesto, sucede pues que, el alcalde en concordancia con el Departamento de administración y presupuesto de la alcaldía hacen un diagnóstico financiero previo para así precisar el dinero para la partida de inversión y suplir los gastos institucionales y públicos del año.

Con base a lo antes mencionado los ingresos públicos municipales están clasificados en dos clases: Ingresos ordinarios: los provenientes a la administración patrimonial ejidos y bienes, las tasas administrativas, impuestos, actividades económicas de industria y comercio con las limitaciones establecidas por el ordenamiento jurídico venezolano el impuesto territorial rural entre otros. Ingresos extraordinarios: venta de los ejidos y demás bienes muebles e inmuebles municipales, contribuciones especiales. Los aportes especiales que le acuerden organismos nacionales o estadales entre otras. En el mismo orden de ideas el gobierno debe estar atento y controlar todos los planes que beneficien el desarrollo humano y la calidad de todos los ciudadanos en el territorio nacional.

Dicho esto en la actualidad Venezuela cuenta con recursos que están destinados al apoyo financiero de los estados y municipios como son el (L.A.E.E) Ley de Asignación Económica Especiales y (F.I.D.E.S) Fondo Intergubernamental para la Descentralización, son entes que

contribuyen por medio de proyectos presentados por las comunidades con directrices en la presentación, los proyectos que se elaboran con lineamientos L.A.E.E deben dirigirse al Ministerio del Interior y Justicia ya que son asignaciones económicas derivados de Minas e Hidrocarburos Según su reforma de fecha 27/11/2000, publicada en Gaceta Oficial N° 37.086, se creó con el propósito de devolver a cada estado parte de lo que se genera por la explotación de los recursos derivados del sector minas e hidrocarburos. Donde se estableció que las regalías de este sector correspondían al 42% a recursos para las gobernaciones, el 28% para las alcaldías y el 30% para los consejos comunales.

Y los proyectos fijados a los lineamientos de F.I.D.E.S se presentan ante el Ministerio de Planificación y Desarrollo reformada en octubre de 2000, según consta en la Gaceta Oficial número 37.066 del 30 de octubre de 2000. Orientada a apoyar administrativa, técnica y financieramente el proceso de descentralización a través de una adecuada canalización de los recursos provenientes del IVA (Impuesto al valor agregado) el cual se distribuye en el presupuesto nacional, siendo la fuente más importante del Gobierno gracias a este se lleva a cabo proyectos sociales de inversión y administración de la nación tiene sentido decir que el IVA en Venezuela es considerado el más bajo comparando con países como la Argentina con el 20%, Colombia 16%, Austria o Italia 20% entre otros. Siendo así, resulta claro que las gobernaciones,

alcaldías y comunidades organizadas pueden presentar sus proyectos a estos entes especiales y solventar sus necesidades actuales. Finalizando el análisis referente a los ingresos público, presupuesto ordinario y el municipal los beneficios que generan los recursos L.A.E.E y F.I.D.E.S, Es evidente en el caso venezolano la importancia que tiene el Ejecutivo Nacional y la Asamblea en responsabilidad y control de las partidas presupuestarias, así como de los gastos e ingresos.

Si bien es cierto que el petróleo constituye en Venezuela la principal fuente de ingresos, hasta el punto que no se establecen otras fuentes de riqueza, por lo que se puede decir que la economía y el presupuesto nacional están sujeto en cada ejercicio fiscal a las fluctuaciones de los precios internacionales del petróleo, por lo tanto el control y el buen uso de este y sus derivados podrán lograr que la economía sea estable a largo plazo. Por otra parte no se puede olvidar que el régimen presupuestario debe ser distribuido entre el poder Nacional, Estadal y el Municipal acorde a sus funciones, objetivos y necesidades. Estos puntos de análisis son muy extensos e interesantes ya que la economía venezolano ha tenido diversos cambios políticos, sociales y económicos. En referencia al actual gobierno ha mantenido un modelo administrativo Socialista donde adapta el presupuesto a las necesidades futuras o la adaptación del mismo a las políticas de estado con el fin de detener el consumismo que aun forma parte de algunos

...