Tipos de Control Fiscal: Interno y Externo

5. Tipos de Control Fiscal: Interno y Externo

Control Interno: comprende un conjunto de políticas, métodos y procedimientos que se establecen en una administración para mostrar la certeza de su situación financiera y administrativa, logrando el cumplimiento de  objetivos y metas, para defender sus recursos, promover le economía y calidad de sus operaciones  y dar cumplimiento de las políticas establecidas, de acuerdo con la ley.

Control Externo: comprende principalmente la vigilancia, inspección y fiscalización del control financiero, del control de la eficiencia y eficacia y del control jurídico, ejercida por los organismos competentes, sobre las operaciones  de los ingresos, gastos y bienes públicos., considerando su veracidad, racionalidad y el apego a la ley.

Además el control externo evalúa el sistema de control interno y le emiten reporten para mejorarlos, en el caso que sea necesario.

6. ¿En qué consiste el Control de Gestión?

El control de gestión es el proceso administrativo que tiene por finalidad evaluar, medir, planear, ejecutar y controlar la calidad de los objetivos establecidos  y el cumplimiento de las estrategias  de la organización y determinar los resultados de las acciones administrativas,  y la eficacia con que realizan las entidades sujetas  a su supervisión,  fiscalización y control

7. Potestades Sancionatorias

Las potestades sancionatorias son aquellas en virtud de la cual el Estado ejerce su ius puniendi (derecho a penar o derecho a sancionar) aplicándolo, directamente a los funcionarios públicos, y los sancionan de una u otra forma, ya sea, con multas, suspensión de sueldos, destitución, etc.

Se le impone la sanción al funcionario público cuando se comprueba  que cometió una irregularidad administrativa de que viole la ley.

El estado tiene el derecho la facultad de imponer sanciones por el bien del interés del colectivo y así garantizar el cumplimiento de las normas.

Serán multados, según el Artículo 94 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal, con multas de  cien (100) a mil (1000) unidades tributarias y sancionados según el Artículo 105  de esta Ley.

Para sancionar hay que abrir un procedimiento en el que se tienen que garantizar todos los principios de garantías propias del procedimiento penal, de la siguiente manera:

• Se abrirá un expediente al funcionario público
• Notificar a los interesados
• Se inicia el lapso probatorios
• Se elabora un informe de resultados
• El informe de resultados y expediente se anexa para la Determinación de Responsabilidades

8. Procedimiento Administrativo para la Determinación de responsabilidades

El Procedimiento Administrativo para la Determinación de Responsabilidades se iniciará cuando nacieran elementos de evidencia o prueba que pudieran dar lugar, entre otras acciones fiscales, a la declaratoria de responsabilidad administrativa y la formulación de reparos.

El Contralor General de la República, establecerá las  normas relacionadas con  la presentación de denuncias ante los órganos de control fiscal, para la Determinación de Responsabilidades, previsto en la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal.

Se inicia el procedimiento para Determinación de Responsabilidades

• Se le notifica a los interesados
• Inicia el lapso para indicar las pruebas
• Se fija el acto oral y público

Se determina la decisión:

• Absolución de dichas responsabilidades
• Se pronuncian sobreseimiento
• Se declara responsabilidad administrativa: se impone multas y se indican los recursos
• Firme  en Sede la declaratoria de Responsabilidad  Administrativa

Imposición de Sanciones: Artículo 105 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal.

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