EL GOBIERNO GLOBAL

De Beus tiene razón al sugerir que el futuro de la UE es abierto. Durante el periodo de la Guerra Fría, las limitaciones democráticas de la UE no eran una barrera significativa a su evolución. Las decisiones acordadas por los gobiernos nacionales "en Bruselas" eran aceptadas por los votantes. En los años noventa esta situación ya no se mantiene. Parte de la solución, como sugieren muchos, debería consistir en atribuir un mayor poder al Parlamento Europeo (PE) con una organización transnacional de partidos más eficaz. Las federaciones transnacionales de partidos probablemente se hagan más fuertes. En la actualidad, las elecciones al PE se libran como "torneos nacionales de segundo orden" en lugar de como "elecciones europeas". La evidencia proveniente de encuestas en países diferentes de la UE señala que es la percepción de la falta de importancia de las elecciones al PE la que aparta a la gente de las urnas.

La prevista incorporación de países de Europa Central y del Este a la UE es obviamente un gran reto. Los países que aguardan una pronta entrada incluyen a la República Checa, Estonia, Hungría, Polonia y Eslovenia. A otros cinco países Bulgaria, Rumania, Eslovaquia, Letonia y Lituania se les han asignado recursos para ayudarles a preparar la entrada. La mayoría de estos países tienen un PIB que alcanza un tercio o menos de la media actual de la UE. Por otra parte, se están esforzando casi sin excepción por introducir instituciones liberales democráticas y principios de mercado. Incluso aquellos que parecían estar haciendo la transición con el mayor desahogo, como la República Checa y Polonia, están encontrando problemas tanto a nivel político como económico.

Las tensiones que inevitablemente causará la "ampliación" podrían hacer que todo el proyecto europeo fracasara. Pero la ampliación podría beneficiar a la UE al añadir fuerza a los procesos de reconstrucción. Después de todo, como se mencionó anteriormente, no deja de ser irónico que una organización no democrática imponga criterios de democracia a otras. La incorporación de las sociedades de Europa Central y Oriental podría ser un estímulo para democratizar y remodelar las instituciones de la UE. "Si la ampliación quiere tener éxito, la UE debe abordar las complejas y espinosas cuestiones de la identidad social y cultural, función y legitimidad y las dudas e inquietudes que provocan en Europa".

EL GOBIERNO GLOBAL

Que la configuración básica de las instituciones de la UE vaya a cambiar sustancialmente durante los próximos años es algo que no sabemos. La división de poderes en la UE puede necesitar una reestructuración profunda, a tenor de los elementos que se acaban de mencionar. Pero también es posible que un sistema más completo de gobierno global tuviera el mismo sistema formal que ya posee la UE: un cuerpo representativo

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