Energia En Ecuador
Enviado por felipelr2610 • 29 de Enero de 2015 • 1.005 Palabras (5 Páginas) • 299 Visitas
ÁREA ENERGÉTICA EN ECUADOR
La tendencia neoliberal de los 90 tuvo como propósito la desregulación, privatización y apertura comercial de los mercados y sectores estratégicos, bajo el criterio que las fuerzas del mercado optimizarían los procesos, induciendo en el Ecuador la creación de un nuevo modelo en el sector eléctrico a través de la promulgación de la Ley de Régimen del Sector Eléctrico (LRSE) Para el cumplimiento de este objetivo se constituyeron las unidades de negocio de generación, transmisión y distribución y comercialización, y el Mercado Eléctrico Mayorista (MEM) que operó desde 1999, actuando como organismo de control y regulación el CONELEC y como organismo técnico y administrativo de las transacciones del MEM el CENACE.
El modelo impuesto por la LRSE, transcurrido algo más de una década, colapsó sin haber cumplido con sus objetivos principales de mejorar la calidad del servicio, incrementar la oferta de energía y bajar las tarifas. El presente artículo tiene la finalidad de plantear algunos criterios a considerarse en la reestructuración del sector alineándose con la Constitución de la República bajo la premisa de una mayor participación estatal, para lo cual debe elaborarse el plan de expansión de carácter determinativo (obligatorio), crearse el organismo de regulación y control, extinguirse el mercado spot u ocasioanal, mantenerse las unidades de negocio de generación, transmisión, distribución y comercialización pudiendo ser en una sola empresa pública. Se establecerán las reglas para propender el uso eficiente de la energía.
El Estado construirá los grandes proyectos hidroeléctricos determinados en el plan de expansión determinativo. Los medianos y pequeños proyectos podrán ser construidos por organismos estatales descentralizados incluidos los distribuidores, otorgándole la posibilidad a la iniciativa privada de ejecutar proyectos asignados en el plan de expansión luego de un proceso de concurso o licitación.
El marco jurídico del sector eléctrico ecuatoriano se rige por la Constitución de la República, el Mandato Constituyente Nro. 15, LRSE, Reglamento a la LRSE, reglamentos especiales, Ley de Constitución de Gravámenes y Derechos de Electrificación, Regulaciones que son expedidas por el Consejo Nacional de Electricidad (CONELEC), Ordenanzas Municipales, Decretos Ejecutivos, entre los principales. Además, es digna de consideración la Ley Orgánica de Defensa del Consumidor y la Ley Orgánica de Empresas Pública.
Deben resaltarse las Leyes que han modificado la LRSE promulgada en 1996, como es la Ley para la Transformación Económica del Ecuador Ley para la Promoción de la Inversión y Participación Ciudadana y la Ley Reformatoria a la LRSE.
La LRSE contempla al Centro Nacional de Control de Energía, CENACE, que se encarga del manejo técnico y económico de la energía en bloque, responsabilizándose por el abastecimiento de energía al mercado, al mínimo costo posible y creando condiciones para la comercialización de energía eléctrica por parte de las empresas generadoras. El CENACE inició su funcionamiento como ente según la LRSE, el 1 de febrero de 1999.
Es de señalarse el vacío legal del sector alumbrado público como consecuencia de la codificación de la Ley de Régimen Municipal en la que se eliminan ciertas responsabilidades de los municipios y de los distribuidores.
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