FOLCLORE CHINO

Estado moderno(XVI-XVIII): intervencionismo: mercantilismo: importante sector público empresarial: fortalece riqueza de la sociedad. Ilustración (XVIII): ideas para la democratización de Estado; pearación de poderes, limitación poder real, soberanía popular, reconocimiento derechos naturales del hombre y del ciudadano, respeto a los cuerpos intermedios (municipios), administración se separa y especializa come instrumento al servicio del poder político.

BONIN

Definición de Administración: Emanación del Gobierno, con su base en el código político y cuyo objeto es la institución del Estado come ejercicio de los derechos políticos del CIUDADANO.

Rasgo esencial de la AP: regla las relaciones de cada uno con todos'' . El interés público fin y razón por la que se instaura el gobierno, y la causa existencial de la AP. Para Bonnin La distinción rentre estado y AP es problema central de la Sociedad, a ello el interes comun se centró en el gobierno, en especial la parte administrativa. La administración es el gobierno parcial y local, dedicado a los asuntos públicos y ejecución directa de las leyes generales del Estado en sus relaciones con los administrados. Desde que existe pacto social, hay administración, por lo que es algo que lleva consigo la sociedad sin convenios o leyes que sirvan nada más que para organizarla, por lo que es consecuencia de la asociación, come esta misma lo es del espíritu de sociabilidad inherente.

Importancia derecho canónico en la configuración burocrática del estado. El poder se organiza en oficios (posiciona a los titulares de servidores, no propietarios). La administración requiere reclutamiento de personal especializado. Teorías empíricas en cuanto a la administración de la sociedad- despues de la crisis del 29, preocupación por el creciente papel del estado y la administración económica y social, sobretodo de las relaciones humanas.

Public administration W. Wilson- surge en un contexto de desarrollo económico, paso de una sociedad agrícola- industrial. Se preocupa administración de la actividad gubernamental, de come hacer la ley y su equidad en la sociedad. Problema política y administración, lo político decide, lo administrativo ejecuta. A partir sXX preocupación funcionamiento interno por intervención. NEW DEAL, nuevo modelo de relación entre administración federal y la de los estados. Aumento inversión en lo público e intervencionismo.Administración es un arte (finales de los 50, teoría de las organizaciones es dominante) , favorece a lo privado (minimiza costes, aprovecha mejor recursos, mejora métodos) Concibe Adm con ejecutadora.

VON JUSTI

Actividad Militar, financiera y diplomática. Cencia de la policía – bienestar de los súbditos a través de interés general. Cameralismo (finales XVII-XVIII), disciplina relativa a la administración del patrimonio real y estatal del periodo absoluto. Afirma la voluntad del rey, fortalece el estado, quiere prosperidad en sus subditos. Estudia la teoría administrativa y propone reformas, se preocupa por la formación de los empleados.

Burocracia: uso desde el estado moderno – empleados monarca absoluto. Es un modelo de organización, come resultado económico y eficaz para la gestión de asuntos públicos. Burócratas ostentan de un poder dependiendo momento histórico y sociedad, funcionan come un grupo de poder más. ¿Parte de la clase dominante?. Utiliza el poder en beneficio propio y social, si los dirigentes dejan espacio. Burocracoa un factor de desarrollo y cambio, o un elemento retrógrado ( enemigo del cambio) del cambio? 1) Reproduce el orden social y mantiene la cohesión social. 2) Instrumento para transformar sociedad. Instaura nuevas condiciones sociales, Restaurador en sociedades en crisis pero vuelta al conservadurismo al finalizarla. Puede ser Elemento Dinamizador(que cobre importancia) en el tercer mundo.

ROBERT

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