Función Pública e Integridad Aduanera

Función Pública e Integridad Aduanera

TITULO V

Capitulo segundo

Análisis de los Art. 239-250 de la Constitución del Ecuador.

En los art.239 al 241 nos habla acerca de la organización de los gobiernos autónomos descentralizados los cuales tendrán facultades legislativas y estarán regidos por un carácter nacional de competencias.

Organización de Territorio

Esta es una nueva propuesta expuesta en el nuevo texto constitucional tiene como eje central de la misma, la creación de Regiones con alguna autonomía, a partir de la unión de dos o más provincias cercanas siempre que tengan al menos el 5% de la población nacional y 20.000 Km2 de extensión territorial como lo dice el art. 244, condición de difícil aplicabilidad en la práctica, pues es verdad el texto faculta que sean los respectivos Consejos Provinciales de las provincias que eventualmente puedan unirse para formar una Región, sean los que tomen la decisión, aquello resulta de muy difícil viabilidad si se considera que las provincias con un menor número de habitantes no querrán asociarse a una de un mayor número de habitantes, sabiendo que el Gobernador de la Región será elegido por lógica a quien pertenezca a la provincia con mayor número de habitantes, igualmente el Consejo Regional tendrá una mayoría de Consejeros de la provincia más poblada, lo que en la práctica significa que las provincias de menor población preferirán mantenerse como provincias con su propio organismo de gobierno provincial antes que anexarse a otro gobierno de una provincia más poblada, lo cual hace la formación de Regiones autónomas en el Ecuador, que en el fondo tendrá un bloqueo o al menos un obstáculo de difícil superación, que podría en el mejor de los casos tener respuestas aisladas en unas pocas provincias, pero que difícilmente tendrá un interés en el ámbito nacional, lo cual es distante del verdadero objetivo de un régimen de autonomías cuyo principal propósito es reconocer la diversidad étnica, cultural, geográfica, climática, y facilitar unificar el país construyendo una pirámide social sólida desde la base de la sociedad, para posibilitar un desarrollo armónico, equilibrado y justo, de todo el territorio y conglomerados de habitantes de los diferentes sectores del país, lo cual en definitiva favorece la unidad nacional y la estabilidad de la democracia, al acercar el poder al ciudadano y que este se sienta actor y partícipe en la consecución de su bienestar comunitario.

El principio SUMAK KWASAY sigue presente en los art. 248-250 en los cuales recalca que las comunas, barrios y recintos urbanos serán considerados como unidades básicas participación, en el art. 249 se promueve la paz a los pueblos o comunidades que se encuentren en zonas fronterizas

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