Impacto ambiental minero en el paramo de Santurban

IMPACTO AMBIENTAL MINERO EN EL PARAMO DE SANTURBAN– PRO Y CONTRA DE LA MINERÍA DESDE EL DERECHO AMBIENTAL

JAVIER ANDRÉ GARCÍA SANJUÁN

UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA

MAESTRÍA EN DERECHOS HUMANOS Y DEMOCRATIZACIÓN

BOGOTÁ, 2018

CONTENIDO

INTRODUCCIÓN        3

1. IMPACTO AMBIENTAL MINERO EN EL PARAMO DE SANTURBAN– PRO Y CONTRA DE LA MINERÍA DESDE EL DERECHO AMBIENTAL        4

1.1.        LA EXPLOTACIÓN MINERA DESDE LA PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE EN LOS PÁRAMOS: UNA MIRADA DESDE LOS DERECHOS HUMANOS        4

1.2.        PROTECCIÓN AMBIENTAL DE LOS PÁRAMOS EN COLOMBIA: UNA MIRADA DESDE LA LEGISLACIÓN Y LA JURISPRUDENCIA        10

CONCLUSIONES        15

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS        16

INTRODUCCIÓN

En el Departamento Norte de Santander y Santander se encuentra uno de los páramos más importantes de Colombia, donde se hayan yacimientos de agua que cubre los dos Santanderes. esta importante reserva se constituye en área estratégica para el departamento y la frontera nororiental. Durante los últimos años el potencial hortícola y truchícola han convertido este paramo en la despensa agrícola de los dos departamentos y del Área Metropolitana de Bucaramanga y de Cúcuta.

En la zona de los santanderes donde se encuentra localizada en Paramo de Santurban, se destaca la reserva minera y la explotación representada en    materiales como el mármol y combustibles como el carbón, con una industrialización que permite la producción de artesanías en pequeña escala.

De acuerdo a lo anterior el presente escrito tiene como objetivo analizar la explotación minera en el Páramo de Santurban, específicamente por las zonas rurales y presentar los respectivos argumentos jurídicos que permiten analizar los efectos negativos que se estén dando a raíz de la actividad minera en esta zona, de esta forma como futuro maestrante en derechos humanos y democratización ir de la mano con la protección del medio ambiente, teniendo en cuenta que el derecho al medio ambiente va de la mano con los derechos humanos.

1. IMPACTO AMBIENTAL MINERO EN EL PARAMO DE SANTURBAN– PRO Y CONTRA DE LA MINERÍA DESDE EL DERECHO AMBIENTAL

En el Departamento Norte de Santander y Santander se encuentra uno de los páramos más importantes de Colombia, donde se hayan yacimientos de agua que cubre los dos Santanderes. esta importante reserva se constituye en área estratégica para el departamento y la frontera nororiental. Durante los últimos años el potencial agrícola ha convertido este paramo en la despensa agrícola de los dos departamentos, especialmente del Área Metropolitana de Bucaramanga y de Cúcuta.

En la zona de los santanderes donde se encuentra localizada en Paramo de Santurban, se destaca la reserva minera y la explotación representada en    materiales como el mármol y combustibles como el carbón, con una industrialización que permite la producción de artesanías en pequeña escala.

De acuerdo a lo anterior el presente escrito tiene como objetivo analizar la explotación minera en el Páramo de Santurban, específicamente por las zonas rurales y presentar los respectivos argumentos jurídicos que permiten analizar los efectos negativos que se estén dando a raíz de la actividad minera en esta zona, de esta forma como futuro maestrante en derechos humanos y democratización ir de la mano con la protección del medio ambiente, teniendo en cuenta que el derecho al medio ambiente va de la mano con los derechos humanos.

1. LA EXPLOTACIÓN MINERA DESDE LA PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE EN LOS PÁRAMOS: UNA MIRADA DESDE LOS DERECHOS HUMANOS

El tema propuesto se escogió debido al auge que la minería en esta zona ha tomado en los últimos años, y que ha sido cuestionada por los grandes estragos y daños que ha ocasionado al medio ambiente en los lugares y regiones del mundo donde se ha desarrollado a gran escala.

En los últimos años se ha observado un crecimiento a gran escala de la minería en Colombia, llegándose a consolidar en un sector que reviste mayor interés en la en creciente economía. Estudios muy serios precisan el considerable aumento en la producción de la mayor parte de los minerales que se explotan en este país, sin embargo, a pesar de dicho panorama tan promisorio, los tópicos ambientales siguen siendo un verdadero dolor de cabeza para las entidades encargadas de su control^[1].

De acuerdo a lo observado en medios de comunicación masiva como lo es prensa impresa como el diario la Opiniòn en Cùcuta y Noticias Caracol y RCN en reiteradas ocasiones han trasmitido primicias relacionadas con el Páramo de Santurbán, especialmente las 105 mil hectáreas localizada en el Departamento Norte de Santander, el cual, de acuerdo a estos medios, se encuentran en grave amenaza por la actividad minera. En el páramo de Santurbán ha habido intermitentemente, actividad minera (arcilla, carbón, oro), lo cual ha ocasionado grandes daños ambientales. Sin embargo, el mayor peligro actual radica en que esta explotación se puede llegar hacer de manera masiva e intensiva, ya que el Estado puede brindar toda clase de garantías a los inversionistas extranjeros que quieren explotar oro en este páramo mediante la minería a cielo abierto, abriendo posibilidades de grandes explotaciones en sitios como Santurbán y otros sistemas de páramo.

De llegar a darse la explotación minera en forma masiva se tendrían consecuencias funestas para la región norte santandereana, especialmente las zonas ubicadas en el páramo de Santurbán, ya que los resultados en el medio ambiente serían desbastadores, teniendo en cuenta los yacimientos hídricos que se encuentran en este lugar. Es decir, ante un inminente deterioro ambiental se podrían estar quebrantando los derechos fundamentales de las personas como lo es la salud y el derecho a un ambiente sano, derechos que por conexidad forman parte de los mismos derechos humanos inherentes a la al ser humano en general, puesto que se estaría contaminando el agua y desbastando gran parte de la flora y la fauna que allí se encuentra.

Todo lo anterior teniendo en cuenta que ha menudo se perciben la economía y el medio ambiente como dos realidades incompatibles, con lo que el estudio de la economía ambiental parecería tener poco sentido^[2]. Es decir que ante la problemática del páramo de Santurbán y la intensiva actividad minera deja entre dicho dos aspectos importantes: por un lado el desarrollo económico para la región, y por otro el impacto ambiental que esto puede generar para el ecosistema allí adyacente; no se puede olvidar que en este páramo se encuentra una gran biodiversidad de especies, flora y fauna, así como grandes yacimientos de agua, tan poco se puede obviar que el medio ambiente hace parte de los derechos humanos, puesto que desde un punto de vista jurídico constitucional todas las personas que habitan en territorio nacional tienen derecho a un ambiente sano, saludable, libre de cualquier contaminación. Ante esto los habitantes del páramo de Santurban se pueden encontrar en un riesgo inminente, puesto que se el medio ambiente en que se encuentra corre el riesgo a desaparecer y por ende un recursos natural no renovable como lo es el agua tiende a desaparecer así como los diversos cultivos de pan coger que sirven como sustento alimenticio y económico de estas personas. Al respecto, existen teorías tradicionales del desarrollo económico que suelen ofrecer una perspectiva crítica de la actividad minera, donde se plantea que el impacto final de la minería es el crecimiento económico, al parecer incluso en un país como Colombia lo económico prima ante el bienestar social y comunitario, puesto que existen legislación que protege la minería en Colombia e incluso se da prioridad a la explotación del suelo y de los recursos minerales que se encuentran en el, sin fijar prioridad en la salud de las personas y el derecho a un medio ambiente sano.  

Para nadie es desconocido que la actividad minera ocasiona daño en el medio ambiente y contaminación de aguas en las reservas hídricas de las zonas donde se de dicha actividad, en el caso particular en el páramo de Santurban así como de alteración del ecosistema. Esto, teniendo en cuenta que en dicho paramo se caracteriza por la economía que gira en torno a la producción agropecuaria, y en su zona rural la explotación minera. El sector rural se caracteriza por bajos niveles de infraestructura física a nivel de viviendas y condiciones sanitarias no adecuadas.

La oferta natural no se ha diagnosticado adecuadamente y el manejo sostenible de los recursos naturales no se ha interiorizado culturalmente, lo que está llevando a un deterioro progresivo del ambiente y la expansión de las actividades del hombre hasta las áreas estratégicas^[3]. Los impactos ambientales ocasionados por la minería en Colombia, a pesar del aumento en la reglamentación que ha venido progresivamente aplicándose en los departamentos productores, se constituyen como un tema de preocupación bastante álgido para las organizaciones del estado y no gubernamentales, que tienen en su haber, el cuidado de la multiplicidad de ecosistemas con que se dispone en el país. Los puntos críticos del impacto ambiental en este sector se concentran básicamente en tres causas que acomplejan la temática: la minería ilegal, la ineficiencia de los organismos ambientales del estado y la falta de concienciación de las grandes empresas mineras frente a la excelencia medioambiental. Esto se constituye en un foco devastador de la naturaleza que no mide los daños que genera en los recursos ambientales, sencillamente porque vulnera el uso de los mismos, priorizando temas financieros, en muchos casos de sustento básico, desarrollando acciones eco-irracionales que no producen beneficios de fondo para el estado y que comprenden un verdadero cáncer para los intereses nacionales, desde la óptica en que se le mire.

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