Impacto Ambiental

Impacto Ambiental en Guatemala

Antes de entender que es impacto ambiental es importante conocer exactamente a que se hace referencia con el término “Medio Ambiente” que en este caso y tomando la definición según el libro “Educación Ambiental” de Ileana Rodríguez Cabrera, medio ambiente es “un sistema complejo, donde se integran los factores de la naturaleza, y los elementos socioeconómicos y culturales que evolucionan a través del proceso histórico de la sociedad”, una vez definido entonces medio ambiente se procede a la definición de Impacto Ambiental la cuál en un sentido amplío se entiende como el efecto de alteración del orden natural de un ecosistema, o los posibles cambios que este sufre o podría llegar a sufrir como consecuencia del accionar humano o por razón del cambio climático y catástrofes naturales que se susciten como consecuencia del mismo en un período de tiempo menor al que normalmente alteraría dicho sistema natural. Es decir Impacto Ambiental se define como: “el efecto que produce una determinada acción sobre el medio ambiente en sus distintos aspectos…Técnicamente, es la alteración de la línea de base, debido a la acción atópica o a eventos naturales”1.

Definición de Impacto Ambiental y Evaluación de Impacto

Ambiental Según el Reglamento sobre Estudios de Evaluación de Impacto Ambiental, aprobado por el Consejo técnico Asesor el 3 de julio de 1998, con vigencia a partir del 3 de agosto de 1998, se entiende por:

Impacto Ambiental

“Es cualquier alteración de las condiciones ambientales o creación de un nuevo conjunto de condiciones ambientales, adverso o benéfico, provocada por la acción humana o fuerzas naturales”.

Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)

“Instrumento de política, gestión ambiental y toma de decisiones formado por un conjunto de procedimientos capaces de garantizar, desde el inicio de la planificación, que se efectúe un examen sistemático de los impactos ambientales de un proyecto o actividad y sus opciones, así como las medidas de mitigación o protección ambiental que sean necesarias para la opción a ser desarrollada. Los resultados deberán ser presentados a los tomadores de decisión para su consideración”. Dicho esto y reduciéndolo a aspectos mas inmediatos y técnicos se trabaja sobre el esquema nacional, para lo cuál la Legislación Guatemalteca establece entre otras la “Ley Forestal” Decreto 101-96; quedando establecida la figura del Instituto Nacional de Bosques o –INAB- por sus siglas, que tiene sus oficinas centrales en la 7 av. 12-90 zona 13, Ciudad de Guatemala, que vela por el mantenimiento de las áreas boscosas y sus ecosistemas y el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales –MARN- ubicado sobre la 20 calle 28-58 zona 10, Ciudad Guatemala, que citando su descripción en su página de internet “El Ministerio de Ambiente y Recursos Natural es la entidad del sector público especializada en materia ambiental y de bienes y servicios naturales del Sector Público, al cual le corresponde proteger los sistemas naturales que desarrollen y dan sustento a la vida en todas sus manifestaciones y expresiones, fomentando una cultura de respeto y armonía con la naturaleza y protegiendo, preservando y utilizando racionalmente los recursos naturales, con el fin de lograr un desarrollo transgeneracional, articulando el quehacer institucional, económico, social y ambiental, con el propósito de forjar una Guatemala competitiva, solidaria, equitativa, inclusiva y participativa.”2 La legislación actual contempla figuras básicas que pese a que fueron revisadas recientemente, 1996 en el caso de Guatemala, carecen aún de la formalidad para hacer cumplir algunos de sus aspectos mas importantes y conservan el formato anti formalista básico de “quien contamina paga”, sin contemplar el sin fin de problemáticas suscitadas por el mismo, siendo según consta en un documento publicado por el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales –MARN- “Una de las áreas más atrasadas es la de Evaluación de Impactos Ambientales (EIA)... … Este procedimiento es obligatorio en prácticamente todos los países…”

Citando siempre el mismo documento se resalta uno de los mismos sentidos de debilidad en cuanto a los Estudios denominados “Evaluación de Impactos Ambientales (EIA) “El procedimiento de EIA, que probó ser indispensable para muchas inversiones tras la gran destrucción de infraestructura ocurrida con el Huracán Mitch, es aun muy costoso de hacer en los países en estudio, existen pocas firmas con capacidad profesional para realizarlos y es un trámite muy lento debido a que se ha burocratizado."3, En el caso de Guatemala dicha evaluación es contemplada por la legislación el Acuerdo 23-2003 del “Reglamento de Evaluación, Control y Seguimiento Ambiental”.

De vital importancia es también el hacer énfasis al hecho que Guatemala es un país primordialmente agrícola que depende en gran manera de los productos derivados directamente de la tierra, ya sea por la explotación agrícola, ganadera e inclusive la minería que entre controversia y vacíos en ciertos casos sombríos ha cobrado auge en el territorio nacional en los últimos años, este último es uno de los casos mas representativos de falta de Estudios de Impacto Ambiental, la calidad de los suelos (en muchos casos cultivables), los recursos hídricos e incluso la calidad del aire se han visto seriamente comprometidos, y este solo por citar uno de los casos con mas mención durante los últimos años, como el caso de la Exploradora Montana, S.A, en la que se evidenció el marco de debilidad institucional tras la descarga de aguas residuales de su presa al río Quivichil sin el consentimiento y previo análisis por parte del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, ocurrido el pasado Octubre del 2010(4) Y las subsiguientes denuncias por parte de los pobladores de Cuilco, entre otras cosas acerca de la contaminación a sus fuentes de agua potable, ninguna de las denuncias llego realmente a concretarse, y se callaron voces con la donación efectuada por la Exploradora Montana de poco mas de 38 Millones de Quetzales este año como público “Prensa Libre” en su edición del 12 de Septiembre del 2012.

Desarrollo Sostenible –ALIDES- firmada en 1994, que provoco la posterior firma del –CONCAUSA- Que resumido es el compromiso formal de parte de Estados Unidos al fomento y ayuda para el cumplimiento de los diversos pactos y acuerdos rectificados por la ALIDES, actualmente gracias a dicho acuerdo se ha creado el Corredor Biológico Mesoamericano de 187,697 km2 (desde México a Panamá), y es uno

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