LA NUEVA EVALUACIÓN DE LA VULNERABILIDAD DE LA SEQUÍA EN EL CONSEJO DE CUENCA MOCORITO AL QUELITE

EVALUACIÓN DE LA VULNERABILIDAD DE LA SEQUÍA EN EL CONSEJO DE CUENCA MOCORITO AL QUELITE

Simón René Ávila López(1)

RESUMEN

El objetivo de este trabajo es analizar la vulnerabilidad de la sequía en el consejo de cuenca Mocorito al Quelite del Organismo de Cuenca Pacifico Norte, ubicado en los estados de Sinaloa y Durango. La finalidad del análisis consiste en obtener un diagnóstico de la sequía en la región que permita implementar acciones, presupuesto y formas de organización para atender de manera preventiva sus efectos. Para obtener la vulnerabilidad se utilizó el software denominado  Super Decisions, desarrollado por Tomas Saaty, el cual utiliza el procedimiento matemático llamado Proceso Analítico de Redes, cuyo fin es tomar decisiones sobre un objetivo, en este caso la vulnerabilidad. En el análisis se planteó un modelo que incluye 11 factores que son susceptibles a la amenaza de las sequias. De acuerdo a los resultados obtenidos se concluye que los municipios más vulnerables, del consejo de cuenca estudiado, son los del estado de Durango y los con menor vulnerabilidad los municipios ubicados en la costa.

Palabras clave: vulnerabilidad; sequía; consejo de cuenca; Super Decisions

ABSTRACT

The aim of this paper is to analyze the vulnerability of drought in the basin council Mocorito to Quelite Agency North Pacific Basin, located in the states of Sinaloa and Durango. The purpose of the analysis is to obtain a diagnosis of drought in the region that allows implement actions, budget and organizational forms to meet proactively its effects. Called Super Decisions software, developed by Thomas Saaty, which uses mathematical procedure called Analytic Network Process, which aims to make decisions on an objective, in this case the vulnerability was used for vulnerability. In the analysis a model that includes 11 factors that are susceptible to the threat of drought raised. According to the results it is concluded that the most vulnerable municipalities, watershed council studied, are the state of Durango and less vulnerability municipalities located on the coast.

Keywords: vulnerability; drought; Watershed Council; Super Decisions

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Artículo recibido el 10 de septiembre de 2015 y aprobado para su publicación el 4 de diciembre de 2015. Se aceptarán comentarios y/o discusiones hasta cinco meses después de su publicación.

(1) Profesor Facultad de Ingeniería, Universidad Autónoma de Sinaloa, Calzada de las Américas y Boulevard Universitarios S/N, Ciudad Universitaria, Culiacán, Sinaloa, México, C.P. 80040. simonavila@uas.edu.mx

INTRODUCCIÓN

La sequía supone un desajuste, por defecto, en el volumen y el ritmo anual de las precipitaciones, de manera que las cantidades que se acumulan en un territorio durante las épocas teóricamente lluviosas del año se reducen de forma significativa, consolidándose así un déficit pluviométrico que se traduce sucesivamente en una merma de volúmenes para el abastecimiento del hombre y sus actividades económicas. Este desajuste no presenta, sin embargo, un intervalo fijo de aparición.

En las cuencas de los Ríos Mocorito al Quelite, la sequía se presenta cada vez con mayor frecuencia; recientemente, destacan como años críticos 2011, 2012 y 2013.

En consecuencia, en el Consejo de Cuenca de los Ríos Mocorito al Quelite, dentro del Organismo de Cuenca Pacífico Norte, se trabaja en la elaboración del Programa de Medidas Preventivas y de Mitigación de la Sequía (PMPMS), instruido por el gobierno Federal, el cual integra las aportaciones de los representantes de los diferentes usos del agua en el ámbito del Consejo. Este incluye desde el diagnóstico de la sequía en la región hasta las acciones, presupuesto y formas de organización para atender de manera preventiva los efectos de la sequía.

La vulnerabilidad de la sociedad a la sequía puede definirse como la susceptibilidad al impacto producido por la extrema deficiencia hídrica, exacerbada por determinadas condiciones estructurales y socio- económicas. La vulnerabilidad a las sequías está definida por la intensidad y tipo de sequía, la geografía de la zona afectada, las características de las estructuras hídricas existentes, la condición del  ecosistema, el grado de preparación para el enfrentamiento de la situación de deficiencia hídrica por la población, la capacidad económica de la comunidad y de los gobiernos locales, así como por la capacidad de recuperación (resiliencia) en el más breve tiempo posible.

En la entrada para el concepto de riesgo, el diccionario de la Real Academia Española indica que la palabra “riesgo” procede del italiano risico o rischio, y éste del árabe clásico rizq, que significa “lo que depara la providencia”. De un modo u otro, subyace la idea de que el riesgo supone el desarrollo de una nueva situación y, generalmente, una ruptura con lo anterior que abre un nuevo escenario de incertidumbre.

Los últimos decenios del siglo pasado fueron pródigos en la manifestación de episodios naturales de rango extraordinario, con funestas consecuencias para la población mundial. Se ha creado la impresión de una mayor ocurrencia —todavía por comprobar— de eventos excepcionales, cuando lo realmente ocurrido es el incremento de la exposición de las poblaciones del mundo a los peligros naturales. Los umbrales de tolerancia ante los riesgos de la naturaleza han disminuido por el propio crecimiento de la población y la ocupación intensiva del territorio: se invaden espacios con riesgo bajo la premisa del desarrollo colectivo, permitiendo que los grupos sociales se tornen vulnerables a la más mínima manifestación de las fuerzas de la naturaleza.

El estudio de los riesgos naturales, entre ellos las sequías, se ha convertido en un tema de moda, de amplia repercusión social y enorme aprovechamiento para la difusión de noticias en los medios de comunicación.

En la balanza del riesgo natural, el fiel se ha ido inclinando durante la segunda mitad del siglo XX hacia el lado de la acción del hombre, y ello porque se ha producido un cambio en la percepción social de los

riesgos naturales: se ha pasado de la adaptación de las poblaciones a un ambiente al intento de sometimiento de ese ambiente por parte del hombre, de manera que, cuando tiene lugar un peligro natural, se tiene como un hecho negativo, una contrariedad que la naturaleza ha querido poner en el camino del desarrollo humano.

Por otra parte, es posible observar que el cambio en la percepción de los fenómenos naturales extraordinarios se produce en las sociedades desarrolladas con el incremento del nivel de vida. Las sociedades creen que el aumento de las posibilidades económicas y de la mejora en los conocimientos científicos y técnicos otorga salvaguarda plena ante los peligros naturales. De ahí que los daños asociados a uno de ellos se estima provocado por una naturaleza problemática, sin caer en cuenta de que justamente la búsqueda del progreso colectivo no suele respetar las reglas de la naturaleza. Así, por ejemplo, en la consideración del riesgo de sequía, y considerando el aumento del nivel de vida, las sociedades desarrolladas han pasado de la austeridad en el gasto de agua al despilfarro, de la adaptación al catastrofismo (Morales, Olcina y Rico, 2000)

Conceptos de Adversidad-Vulnerabilidad-Riesgo

La identificación de la “región-riesgo” (Figura 1) corresponde a una unidad de análisis territorial de dimensiones variables que identifica el carácter vulnerable de una población ante un episodio de sequía extrema y sus implicaciones en el devenir de esa comunidad como el rasgo más sobresaliente —o uno de ellos— de un medio geográfico. Existen ejemplos mundiales de espacios geográficos de riesgo a diversa escala donde el elemento clave de su interpretación territorial es, justamente, la frecuente aparición de sequías que quiebran el desarrollo normal de una sociedad.

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Figura 1. Áreas de adversidad, vulnerabilidad y riesgo de sequías.

Adversidad (Sequías)

Puede definirse como la ocurrencia de un evento meteorológico (sequía) en espacio y tiempo determinados y con suficiente intensidad como para producir daños.

Vulnerabilidad (a las sequías)

Es el grado de sensibilidad y/o fragilidad por la exposición a la sequía, generalmente asociado a un valor ambiental, social y económico.

Riesgo (de sequías)

Es la condición resultante de la simultaneidad de ocurrencia de sequías y presencia de la vulnerabilidad a las sequías en un momento y espacio determinado. La adversidad y la vulnerabilidad son condiciones

variables temporal y espacialmente, por lo cual el riesgo existe cuando se producen ambas condiciones simultáneamente. El proceso puede cuantificarse de la siguiente forma:

RIESGO DE SEQUIAS = OCURRENCIA DE SEQUÍAS x VULNERABILIDAD

Los niveles de riesgo de sequías pueden expresarse en valores absolutos o relativos. Una  expresión común es indicar el riesgo en porcentaje, donde cero es ausencia de riesgo y 100 es riesgo máximo.

METODOLOGÍA

Sistema Super Decisions

En la edición más reciente del PMPMS se aplicó el software Super Decisions para la estimación de la vulnerabilidad a la sequía, el cual fue establecido como herramienta de norma a nivel nacional para actualizar los PMPMS de cada uno de los consejos de cuenca. Super Decisions es una automatización del procedimiento matemático llamado Proceso Analítico de Redes, desarrollado por Thomas Saaty, profesor de la Universidad de Pittsburgh, quien se inspiró en el problema de la toma de decisiones sobre el comercio de armas.

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