Tipos de instrumentos de internalización de externalidades ambientales Económicos

Nombre: Andrea Álvarez[pic 1]

Fecha: 27/01/18

Caso de la Amazonía Peruana

Tipos de instrumentos de internalización de externalidades ambientales

Económicos

∙ Impuestos ∙ Tasa por emisión de vertidos

• En el caso de que exista un daño ambiental, Se impone una tasa impositiva por unidad de misión o descarga contaminante proporcional al daño que causa en la actividad de producción o consumo. El impuesto puede ser aplicado el monto total de la emisión o a la emisión que sobrepasa ciertos límites, en cuyo caso se está combinando el enfoque de incentivos económicos, con el de fijación y control de estándares.
• Durante las últimas décadas se han utilizado dos enfoques para enfrentar un problema ambiental. El primero consiste en fijar y controlar que se respeten ciertos estándares ambientales. Éstas políticas incluyen la fijación de niveles máximos de contaminación, la prohibición de ciertos procesos productivos y la imposición de otros, la determinación de estándares de uso de energía o la regulación de la explotación de ciertos recursos para l Durante las últimas décadas se han utilizado dos enfoques para enfrentar el problema ambiental. El primero consiste en fijar y controlar que se respeten ciertos estándares ambientales. Éstas políticas incluyen la fijación de niveles máximos de contaminación, la prohibición de ciertos procesos productivos y la imposición de otros, la determinación de estándares de uso de energía o la regulación de la explotación de ciertos recursos para garantizar su conservación. En el área de contaminación usualmente este enfoque implica fijar un estándar ambiental y multar a toda persona que no cumple con respetar dicho estándar en un plazo determinado.

∙ Impuestos ∙ Tasa sobre el producto

• Un incremento en el costo del crédito o del precio de los insumos. (como los fertilizantes), reduciría el área de los cultivos disminuyendo las presiones sobre el medio ambiente.
• El incremento en el precio de los combustibles puede tener efectos positivos sobre el medio ambiente y mejorar la asignación de recursos induciendo la conservación directa de la energía a través de las actividades de transporte, e indirectamente a través de otras actividades.
• El gobierno introdujo impuestos de exportación a la madera aserrada y troncos. Estas medidas han reducido casi totalmente a las exportaciones de madera cerrada y troncos, pero ha incrementado las exportaciones de madera procesada en especial de maderas prensas.

∙ Impuestos ∙ Tasa por permiso y/o licencias

• La inversión pública en carreteras puede abaratar el costo de transporte de la selva a los mercados de consumo e incentivar que se deforeste la selva para sembrar arroz. Sin embargo, estas carreteras también pueden incentivar el turismo y favorecer que se preserve la selva con este fin.

∙ Ayudas financieras ∙ Donaciones/ subsidios

• El garantizar que los pobladores amazónicos reciban los beneficios económicos de la biodiversidad y del cuidado de los recursos naturales de la región.
• Muchos países del tercer mundo se embarcaron en programas de industrialización por sustitución de importaciones y llevaron a cabo políticas de expansión de la demanda agregada lideradas por el sector público. Estos programas incentivaron la demanda a través de incremento en el gasto público, y la introducción de subsidios (como a la gasolina, o la electricidad, o al agua).

∙ Ayudas financieras ∙ Ventajas fiscales

• Los incentivos pueden tomarlo en forma de tratamientos tributarios preferenciales para ciertos productores a través de créditos fiscales, exoneraciones o deducciones. O pueden tomarlo en forma de beneficios tributarios dado a inversionistas para proyectos o actividades elegibles. Por ejemplo, se podría pensar en un esquema de crédito tributario para aquellas empresas que realizan inversiones con el fin de reducir su contaminación ambiental o incrementar el valor agregado de los recursos naturales que usan.

∙ Reciclaje – Reembolso

• Existen muchos productos que pueden causar severos daños ambientales si no son dispuestos de una manera adecuada o que son escasos y es conveniente reprocesar o reciclar. Los sistemas de depósitos reembolsables son esquemas apropiados para tratar estos casos. Bajo estos esquemas, al precio de los productos se les añade un derecho específico o depósito el cual es devuelto cuando el producto o sus desechos son dispuestos en algún lugar de recolección o cuando la gente demuestra que no ha contaminado. Así se incentiva el reciclaje y el reuso de los productos, se reduce la potencial contaminación y se incentiva la conservación de los recursos naturales.
• En el caso de las compañías petroleras o mineras se puede pedir que los depósitos funcionen como garantías de que estén cumpliendo con ciertos procesos cómo reciclar las aguas que usen. Una vez que se demuestra que las aguas que usan son reprocesadas antes de ser vertidas a la selva se les devuelve el depósito.

Control y Reglamentación

∙ Preventivos ∙ Regulación control uso de tecnología

• La difusión de las tecnologías de manejo sustentado de la flora, y la reforestación de áreas degradadas, las cuales deben compensar parte del bosque tropical  destruido por la deforestación.

∙ Preventivos ∙ Ordenamiento Territorial

• El uso intensivo de las tierras amazónicas y las prácticas agrícolas que dañan al medio ambiente; si se lleva una política que controle lo que se realizará y como se utilizarán las tierras del sector rural, eso contribuirá positivamente al medio ambiente.
• El reducir la deforestación sobre áreas vírgenes; promover la recuperación de las áreas ya intervenidas con bosques cultivados o con sistemas de producción agropecuaria de alta productividad; conservar la diversidad biológica mediante la utilización racionalmente económica de los recursos ambientales y del potencial genético de la selva; y racionalizar la explotación de los recursos naturales en las actividades económicas de la región; y ordenar el proceso migratoria de la zona; todo esto con un plan de manejo territorial.
• Decidir si una zona del bosque tropical debe ser reservada como parque nacional o preservada para una comunidad nativa en lugar de usarse como concesión agrícola o minera, es en el fondo una responsabilidad política. Sin embargo, para que los políticos puedan tomar decisiones se necesitan estudios técnicos que sustentan cuál sería el mejor uso de los recursos.

∙ Reactivos ∙ Castigo

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