Relación IDH con el gasto público y el ingreso tributario - Perú

ECONOMÍA POLÍTICA

Efectos de las variaciones del Gasto Público (Gastos corrientes) y la Inversión Pública sobre el Índice de Desarrollo Humano Peruano en los años 2005 al 2019

Introducción (Renzo y Anibal)

Hoy en día, tanto en el Perú como en el resto del mundo, se vive en un contexto de incertidumbre económica. La mayoría de países parece recuperarse de la crisis provocada por el Covid-19, sin embargo el riesgo de una recesión es bastante alto. Este último escenario, sin duda, afectará el bienestar y el desarrollo humano de las personas. En este sentido, el gobierno juega un rol fundamental, pues sus políticas pueden afectar el bienestar de los ciudadanos dependiendo de cuál política sea la adecuada para incrementar el nivel de bienestar de una manera eficiente.

Por ello, esta monografía pretende abordar esta problemática desde la perspectiva de la economía política, cabe aclarar que este término (la economía política) expresa el interés por las políticas que alteran el funcionamiento de la economía y que buscan alcanzar objetivos sociales (Stilwell F., 2016). En este sentido, el objetivo de este trabajo versa en explicar el cambio en algún indicador social relevante y su relación con algunas políticas del gobierno, por esta razón es que se tomará el IDH como el indicador social, mientras que se analizarán al gasto corriente y al ingreso tributario como el agregado de distintas políticas del gobierno.

Se escogió el IDH como indicador del desarrollo de la población por ser uno de los indicadores más aceptados a nivel mundial. Otra razón por la que se escogió fue porque está compuesto por otros indicadores sociales, tales como la educación, la esperanza de vida o el ingreso nacional. De todos los medidores del desarrollo, los tres más esenciales son disfrutar de una vida prolongada y saludable, adquirir conocimiento y tener acceso a los recursos necesarios para lograr un nivel de vida digno (Informe del desarrollo humano, 1992). Por su parte, el gasto corriente y el ingreso tributario se tomaron como variables explicativas pues estas dependen directamente del gobierno, a diferencia de otras variables como el PBI o el Ingreso Nacional, que si bien pueden explicar el IDH, dependen de varios agentes económicos y no necesariamente de las políticas de Estado.

Actualmente el Perú ocupa un lugar muy bajo en el ranking mundial del IDH. De hecho, desde el 2005 hasta el 2019 el Perú sólo escaló 9 posiciones en dicho ranking (desde las posición 88° hasta la 79°) y aumentó 0.078 puntos del índice. Esto pone en contexto la situación de esta variable en nuestro país. Lo anteriormente mencionado no es sorpresa alguna, pues se sabe que el Perú, a pesar de su sostenido crecimiento económico hasta antes de la pandemia, aún no logra reducir las brechas sociales. Por su parte el gasto público toma un rol fundamental debido a que impacta directamente sobre los ciudadanos desde el Gobierno. En el 2021 se destinó un 17.87% a educación y cerca del 5% a defensa y el gasto destinado a salud aumentó hasta los 31057 millones, una cifra muy superior a la de los años precedentes, según datos del MEF. Por su parte, el ingreso tributario en el año 2021 fue una de las mayores de los últimos años, lo que podría ser un indicio de recuperación económica.

Esta monografía tiene como propósito evaluar el impacto de las políticas económicas referentes al gasto (medidas a través del gasto público y la inversión pública) en el bienestar de los peruanos (medido a través del IDH).

Así, este trabajo está estructurado en 5 secciones. La primera es la presente introducción, en donde se menciona el contexto de las variables utilizadas en el trabajo. La segunda sección es el marco teórico, en donde se

FALTA EXPLICAR ESTRUCTURA (Al final)

Referencias

Pnud, O. N. U. (1992). Desarrollo humano: Informe 1992.

https://bibliotecavirtual.unl.edu.ar/publicaciones/index.php/DelitoYSociedad/article/view/5258/7950

Marco teórico (Paola y Kelly)

1. Ingresos tributarios

Los ingresos tributarios o recaudación tributaria son los ingresos que recibe el Estado por parte de los ciudadanos que residen en el país, estos ingresos pueden producto de impuestos directos (como el impuesto a la renta), impuestos indirectos (como el IGV) o de tasas (Chavez y Marín, 2014).  

Estos ingresos tributarios representan en el presente estudio el resultado de la política de recaudación del Estado. Se tiene en cuenta sólo los ingresos tributarios internos, es decir aquellos ingresos que se cobran  a los ciudadanos residentes en el país.

1. Gasto Público

El gasto público expresa el costo de las políticas tomadas por el sector público y abarca la distribución de bienes y servicios, la producción y las transferencias hacia los distintos grupos sociales que las requieren (Hernández, 2009).

El gasto público en el presente trabajo representa el acumulado de las políticas de gastos y de redistribución del ingreso del Estado. Cabe recordar que el gasto público está compuesto por el gasto corriente, el gasto de capital, el gasto de transferencia y el gasto de inversión. La decisión del Estado de destinar más o menos recursos a alguno de los componentes del gasto público afectará la eficiencia de ese gasto en la obtención de resultados reflejados en indicadores sociales

1. Índice de desarrollo humano

El Índice de desarrollo humano (IDH) es una medida de forma clara, rápida y resumida del desarrollo humano de un país en específico, el cual abarca aspectos básicos importantes como componentes de aquel, medidos por la esperanza de vida al nacer, la tasa de alfabetización de adultos, las tasas brutas de matriculación primaria, secundaria y educación superior, y además el nivel de vida decoroso.

Este índice creado por el Programa de las Naciones Unidas (PNUD) es un indicador que se utiliza para la medición del grado de desarrollo de los países. Para esta medición se toman en consideración tres parámetros: la esperanza de vida, nivel de educación y el nivel de vida.

1. Efecto del Gasto Público en el Índice de Desarrollo Humano

Choque (2021) mediante su investigación titulado Gasto Público y el Desarrollo Humano en el Perú, periodo 2007-2017; demostró la relación positiva entre el Gasto Público y el Índice de Desarrollo Humano por medio de la Correlación de Pearson obteniendo como resultado r=0.9, siendo una correlación muy alta y significativa, teniendo como determinante que el gasto corriente en el periodo estudiado incremento en 10,1%.

El gasto público afecta al desarrollo humano pues representa el monto total gastado en políticas de gasto que buscan, entre otros objetivos, tener un impacto en los indicadores sociales de la población. Por ello cada año se dedica un porcentaje significativo a educación, salud o seguridad ciudadana.  

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