ANTECEDENTES HISTÓRICOS

ADMINISTRACIÒN PÙBLICA

AUTOEVALUACION TEMA I ANTECEDENTES HISTÓRICOS

1. Mencione por lo menos 3 principales escuelas que han influenciado en la conformación de la Administración Pública.

Escuela clásica, neoclásica, y humanista.

2. Cite el nombre de 3 pensadores vinculados con la evolución histórica de la administración pública.

Elton Mayo, Mas Weber, Henry Fayol.

3. Describa como se estableció la organización Política y Administrativa en la época prehispánica.

las organizaciones necesitan ser administradas y para esto se requiere un conjunto de personas en diversos niveles jerárquicos que se ocupen de diferentes asuntos. La práctica administrativa comienza desde que el hombre se hace sedentario y se agrupa en tribus. Surge allí la necesidad de administrar las funciones del gobierno y la economía del estado. En las primeras civilizaciones como las aztecas, mayas, incas, egipcias.

4. Describa como se estableció la organización Política y Administrativa en la Época Virreinal.

El virrey era la máxima autoridad existente en las Indias, por lo que gozaba, en el territorio que se le había asignado, de las mismas facultades que el rey, aunque las instrucciones para su gobierno las recibía directamente del Consejo de Indias.

5. Describa como se estableció la organización Política y Administrativa en el México independiente.

La ocupación francesa de España detonó varios movimientos soberanistas en las posesiones americanas. En 1808 tuvo lugar una crisis política en Nueva España que concluyó con la destitución del virrey Iturrigaray mediante un golpe de Estado.[48] En otros puntos del virreinato se fraguaron conspiraciones contra el dominio español, pero fueron suprimidos. El 16 de septiembre de 1810, Miguel Hidalgo y Costilla llamó a la insurgencia al pueblo de Dolores (Guanajuato), dando inicio a la Guerra de Independencia de México. A Hidalgo se debe la abolición de la esclavitud en México. En 1811, él y los líderes del movimiento fueron apresados y fusilados.[]

El movimiento insurgente se fortaleció en el centro de Nueva España bajo el mando de José María Morelos y Pavón, que destacó por su capacidad como estratega militar. En 1813 convocó al Congreso de Chilpancingo,[50] que proclamó la independencia de la América Septentrional y dotó al país de su primera constitución, promulgada en Apatzingán. Morelos fue capturado y fusilado en 1815.[50]

A partir de 1815 los independentistas entraron en una guerra defensiva y fragmentada.[51] La campaña de Pedro Moreno y Francisco Xavier Mina en 1817 avanzó rápidamente desde Tamaulipas hacia el centro de Nueva España, pero fue finalmente derrotada. El indulto ofrecido por el virrey Apodaca alentó la deserción de muchos insurgentes. La rehabilitación de la Constitución de Cádiz en 1820 afectó ala élite novohispana, que pactó con los insurgentes la independencia del virreinato. Agustín de Iturbide se apoyó en Vicente Guerrero y juntos promulgaron el Plan de Iguala en 1821.[52] Cuando Juan O'Donojú —último virrey designado— llegó a Nueva España, firmó el acta de independencia de México el 28 de septiembre de 1821.

6. Describa como se estableció la organización Política y Administrativa en la Época posrevolucionaria.

Después de la firma de los Tratados de Córdoba se instaló un gobierno provisional que funcionó hasta la coronación de Agustín de Iturbide como emperador.[54] La situación económica y política del Imperio era endeble y motivó la proclamación del Plan de Casa Mata, que plantaba la instauración de una república. La insurrección republicana triunfó en 1823, provocando el exilio de Iturbide y la separación de América Central.[55]

El Congreso Constituyente promulgó la Constitución de 1824, estableciendo un régimen republicano y federal en el país. El primer presidente fue Guadalupe Victoria.[56] A partir del gobierno de Victoria, el país tuvo una vida política conflictiva debido al enfrentamiento de diferentes facciones. El personaje central a lo largo de la primera mitad del siglo XIX fue Antonio López de Santa Anna. Ascendió al poder once veces; cinco de ellas como liberal y las otras seis como conservador.

Valentín Gómez Farías dispuso en 1833 una serie de reformas liberales[57] que provocaron la reacción conservadora que llevó a la disolución de la primera república federal y la instalación de una república centralista

7. Establezca laorganización Política y Administrativa en la Época contemporánea.

R = México es un Estado federal integrado por 32 entidades federativas (31 estados y el Distrito Federal), que son autónomas en lo que concierne a su régimen de gobierno interno. La forma de gobierno es presidencial. El supremo Poder Ejecutivo de la Unión se deposita en el presidente de la república, quien es elegido de manera directa y por sufragio universal para servir un periodo de seis años. La Constitución prohíbe expresamente la reelección a este cargo. Para su ejercicio, tanto los poderes de la federación como los de las 32 entidades federativas se ajustan al esquema clásico de división y equilibrio de funciones entre el Ejecutivo, el Legislativo y el Judicial. El Poder Ejecutivo de las entidades federativas tiene carácter unitario; el de cada uno de los 31 estados se deposita en el gobernador y el del Distrito Federal en el jefe de gobierno. También ellos sirven un periodo de seis años .El Poder Legislativo federal se deposita en el Congreso de la Unión, el cual se integra por una Cámara de Diputados y una Cámara de Senadores. El Poder Legislativo de las 32 entidades federativas tiene carácter unicameral; el de los 31 estados se denomina Congreso Local y el del Distrito Federal, Asamblea Legislativa. Todos los legisladores sirven un periodo de tres años, excepto los senadores, cuyo periodo es de seis años.

El Poder Judicial de la Federación se deposita en la Suprema Corte de Justicia de la Nación, la cual se integra por 11 ministros designados por el voto de las dos terceras partes de losmiembros del Senado, a propuesta del presidente de la república. El Poder Judicial de las 32 entidades federativas se deposita en su respectivo Tribunal Superior de Justicia.

8. De un concepto de Servidor Público.

R = Un servidor publico es alguien que trabaja para el gobierno y el gobierno trabaja para el pueblo entonces un servidor publico es todo aquel que trabaja para los ciudadanos de un país (bomberos, policías, burócratas, diputados etc.)

9. De un concepto de Administración Pública.

R = Por su función, la Administración Pública pone en contacto directo a la ciudadanía con el poder político, satisfaciendo los intereses públicos de forma inmediata, por contraste con los poderes legislativo y judicial, que lo hacen de forma mediata.[]

Se encuentra principalmente regulada por el poder ejecutivo y los organismos que están en contacto permanente con el mismo.[1] Por excepción, algunas dependencias del poder legislativo integran la noción de "Administración Pública" como las empresas estatales

La noción alcanza a los maestros y demás trabajadores de la educación pública, así como a los profesionales de los centros estatales de salud, a la policía y a las fuerzas armadas

10. Especifique como eran las relaciones laborales entre el Estado y sus servidores en las Épocas Prehispánica, Época Colonial, Independiente, Posrevolucionaria y Contemporánea.

R =

11. Defina los términos Obras y Servicios Públicos.

R = A la Secretaría de Obras y Servicios corresponde el despacho de las materias relativas a la normatividad de obras públicas y servicios urbanos; la construccióny operación hidráulica; los proyectos y construcción de las obras del Sistema de Transporte Colectivo; los proyectos y construcción de obras públicas, así como proponer la política de tarifas y prestar el servicio de agua potable.

12. Diga con sus propias palabras la importancia del estudio Histórico de la Administración Pública y su relación con el México Contemporáneo.

R = El análisis de la administración pública actual en México, es un tema de gran relevancia por varias razones, entre ellas porque no se tiene un antecedente claro de cuando surge la Administración Pública en México o al menos no se cuentan con datos suficientes para emitir pronunciamientos en el mismo sentido, segundo la Administración Pública se ha sometido a una amplia interminable discusión sobre su condición científica, lo que ha generado un debate sobre su objeto o propósito de estudio ( Pardo 1993).

La administración pública como disciplina no ha logrado la necesaria cohesión teórica, más que entender y explicar los fenómenos inherentes al Estado, gobierno y aparatos administrativos, se ha dedicado a justificar propuestas elaboradas desde el poder Dicho de otra forma, durante décadas, el proyecto de administración pública de México se vio opacado por la única tarea del gobierno, que quizá centrada en lograr un beneficio común, estrategia más bien fallida debido al mal uso de los recursos para responder a las necesidades sociales, un gasto público exorbitado que saliéndose de control parecía no tener un objetivo establecido o certero.

Si bien como menciona Pardo esta situación seacompañó de un crecimiento poco programado, desde las dependencias del sector público dedicadas a fortalecer la intervención del gobierno en un gran número de áreas de la actividad económica y de servicios,

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