AUDITORIA

BREVE RESEÑA DE LA EVOLUCIÓN DE NORMAS CONTABLES PROFESIONALES

Hasta 1969

a) Las leyes no establecían claramente qué organismos tenían facultades para dictar normas contables profesionales.

b) La FACPCE, el ITCP, el CECyT no existían.

FACPCE (Federación Argentina de Consejos Profesionales de Ciencias Económicas)

ITCP (Instituto Técnico de Contadores Públicos)

CECYT (Centro de Estudios Científicos y Técnicos)

c) Se le daba el carácter de PCGA pacíficamente a los surgidos en asambleas nacionales organizadas por los colegios de graduados (Entidad de carácter gremial) con el auspicio de la FAGCE (Federación Argentina de Colegios de Graduados en Ciencias Económicas). Caben recordar dos asambleas: La VII Conferencia Interamericana de Contabilidad celebrada en Mar del Plata (1965) y la VII Asamblea Nacional de Graduados en Ciencias Económicas celebrada en Avellaneda ( 1969 ) de las que surgieron los PCGA.

En el año 1966

Se crea el ITCP bajo la órbita de la Federación Argentina de Colegios de Graduados de Ciencias Económicas.

De 1969 a 1973

Empieza a funcionar el ITCP. Emite informes, recomendaciones y dictámenes. En 1969, la VII Asamblea Nacional les da el carácter de PCGA a los dictámenes emitidos por el ITCP. Las recomendaciones no tenían el carácter de PCGA. Los PCGA y los dictámenes del ITCP eran el marco de referencia obligatoria para el informe del auditor, no para la empresa.

De 1973 a 1984

Se emite la ley 20.488. que rige el ejercicio de la profesión en Ciencias Económicas. En el Art. 13 surge que la emisión de normas contables profesionales y las normas de auditoría son facultad de los Consejos Profesionales. Los Consejos se vieron obligados a optar:

• La sanción de normas profesionales dentro de su jurisdicción.

• Encarar la tarea en conjunto, mediante la creación de un ente regulador.

Todas las jurisdicciones, menos la Capital Federal y Córdoba, crearon la FACPCE (Federación Argentina de Consejos Profesionales de Ciencias Económicas). Luego sí se sumaron a ella.

Se produjo un caos porque:

• Existían Normas Contables Profesionales en diversas jurisdicciones.

• Había normas distintas en función del ente (alternativas contables en función del tamaño del ente).

• Ausencia de Normas Contables Profesionales en algunas cuestiones particulares.

Desde 1984

En el año 1983, la ley 22.903 modifica la ley 19.550, en el Art. 62 introduce el concepto de moneda constante (Los EE.CC. tienen que estar en moneda constante) y en el Art. 33 inc 1) que las sociedades controlantes deben presentar como información complementaria estados consolidados de acuerdo a PCGA y las normas que establezca el organismo de control. Esto llevó a la creación del CEUNT (Centro de Unificación de Normas Técnicas), bajo la órbita del CECYT. De ahí surgieron las RTs.

Situación hoy día

Emisión de Normas Contables: El CECYT depende de la FACPCE (donde se nuclean todos los consejos). El CECYT prepara informes que la FACPCE difunde por un término de 6 meses para la consideración de los profesionales. Después de los 6 meses se convierten en RT que la comisión directiva de cada consejo puede: a) aprobar sin modificaciones, b) aprobar con modificaciones o c) no aprobar.

IASC (International Accounting Standards Committee)

El Comité de Normas Internacionales de Contabilidad es un organismo independiente y de carácter privado cuyo objetivo es conseguir la uniformidad en los principios contables que usan las empresas y otras organizaciones para la información financiera en todo el mundo. Se formó en 1973 y desde 1983 sus miembros son todas las organizaciones de profesionales contables que forman la IFAC (Federación Internacional de Contadores).

Los objetivos del IASC son:

• Formular y publicar normas contables.

• Promover su aceptación y observación en todo el mundo.

• Trabajar para la mejora y armonización de las regulaciones, normas contables y procedimientos relacionados con la presentación de los estados financieros.

Normas Internacionales de Contabilidad

Estas normas son usadas:

• Como base para las normativas contables nacionales en muchos países.

• Como un punto de referencia internacional para ciertos países que desarrollan sus propias normativas contables.

• Para las bolsas de valores y sus organismos reguladores, que permiten a las empresas nacionales o extranjeras presentar sus estados financieros de acuerdo con las NICs.

• Las NICs son respaldadas por organismos supranacionales tales como la Comisión Europea.

¿Qué aceptación tienen las NICs en el ámbito europeo?

En junio de 2000, la Comisión Europea emitió una comunicación en la que propone que las empresas europeas tengan la opción de preparar sus estados financieros consolidados de acuerdo a alguna de las siguientes alternativas:

• Normativa contable nacional.

• Los PGCA en los EE.UU. (US-GAAP).

• Las NICs.

Esta comunicación fue avalada por los ministros de Economía y Finanzas de la Unión Europea, en una reunión de julio de 2000. La comunicación emitida propone que todas las empresas europeas que hacen oferta pública de sus acciones, deben preparar sus estados financieros consolidados de acuerdo a los lineamientos de las NICs, no más allá del 2005.

¿Las NICs son aceptadas en los mercados de capitales del mundo?

La Organización Internacional de Comisiones de Valores (IOSCO), es el cuerpo que agrupa a los reguladores de los

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