Capitulos I,II, III y IV Jaspes, Rodriguez y Hernandez

INTRODUCCIÓN

En relación con la propuesta “Acción de la Policía de Carabobo para desarrollar una cultura de seguridad ciudadana”, constituye el resultado de quien convencido del desarrollo del estado se fundamenta en su seguridad y como tal, la seguridad es responsabilidad de todos, respecto de lo que podría llamarse una cultura de seguridad ciudadana. La inseguridad ciudadana surge y se refiere en la actualidad como un problema que aqueja a las sociedades que poseen un diverso nivel de desarrollo económico, múltiples rasgos culturales y regímenes políticos de distinto signo, no pudiéndose establecer, por tanto, distinciones simplistas para caracterizar factores asociados a su incremento y formas de expresión.

Por consiguiente, toda persona tiene derecho a la protección del Estado a través de los órganos de seguridad ciudadana regulados por ley, frente a situaciones que constituyan amenazas, vulnerabilidad o riesgos para la integridad física de las personas, sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes. Donde la participación de los ciudadanos y las ciudadanas en los programas destinados a la prevención, seguridad ciudadana y no en vano manifiesta la población en la mayoría de las encuestas de opinión que la inseguridad es el problema más grave que sufre la nación.

Por tal razón,  la Seguridad Ciudadana es de vital importancia para el desarrollo de las Sociedades, siendo el Estado responsable y tiene que buscar la solución el problema de alto índice delictivo que existe en el Municipio Carlos Arvelo entre la policía estado Carabobo y la comunidad en la urbanización  Buenaventura , por lo cual  se busca una transformación que se vuelve un reto, tanto para la policía como para las comunidades, puesto que la integración consiste, para la policía, en introducir cambios organizacionales que permitan atender adecuadamente tanto las necesidades y demandas del público en general, hacia la creación de mecanismos que incentiven una mayor participación ciudadana en asuntos de policía y un mejor control civil del ejercicio policial, mientras que para las comunidades, la integración con la policía significa apoyar y respaldar la acción policiva, a través de denuncias, solidaridad, participación, corresponsabilidad e inversión comunal.

Uno de los puntos claves del Plan de la Patria es proseguir con la expansión de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (U.N.E.S) en el territorio nacional, con el fin de aumentar la capacidad de investigación y formación del nuevo modelo policial y la producción de saber en materia de seguridad ciudadana, para desarrollar actividades con los integrantes de la universidad con la comunidad y dar respuestas con eficiencia y eficacia. Donde tanto los funcionarios policiales como los integrantes de la comunidad de Buenaventura mantengan una lucha frontal contra la producción, tráfico y consumo ilícito de drogas, legitimación de capitales y delincuencia organizada, considerados asuntos de seguridad de Estado de conformidad con las leyes nacionales, convenios, acuerdos y tratados internaciones.

Por lo tanto, a través del desarrollo de esta investigación se sugiere la creación de estrategias donde las comunidades afectadas sean las participes de la acción preventiva, donde actúen como parte de una innovadora estructura cívico-policial que comprometa a los ciudadanos a colaborar con la policía para robustecer su propia seguridad, junto a la integración de la comunidad en el desarrollo de proyectos cívicos, culturales, deportivos, educativos, ecológicos y de salud.

Para este propósito, se describe el I capítulo el planteamiento, objetivos y justificación del problema; en el II capítulo se presentan los antecedentes, bases teóricas para sustentar el estudio, marco legal y definición de términos básicos, Posteriormente, en el Capítulo III, se plantea la Modalidad metodológica donde el enfoque de la investigación cualitativa, modalidad de la investigación, las Fases de la modalidad de la investigación, tipo de investigación, método de investigación socio crítico, la población, las Técnicas para la recolección de la información, para finalizar se presentan las conclusiones y recomendaciones en función de los objetivos establecidos.

CAPÍTULO I

EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema

El problema de la inseguridad se aborda desde diversas perspectivas puesto que las causas van más allá de una simple etiología social y no debe asumirse sólo como la ocurrencia de un determinado delito en un lugar específico de las ciudades, en virtud que puede ser generado por factores externos (Economía, política, falta de oportunidades de estudio y empleo, marginalidad, entre otros) o internos (Valores sociales, composición familiar, nivel de formación, entre otros).

Muchas veces al referirnos a la inseguridad hablamos de delitos, pero en su concepción más amplia, la inseguridad es también el temor latente del ciudadano, originado por ejemplo, en la sensación que le produce tanto la impunidad ante el delito, como la falta de solidaridad de la población para combatirlo.  Igualmente, es la sensación de intranquilidad que producen lugares en donde el desaseo, la falta y el deterioro del espacio público, el ruido, la indigencia, la agresión verbal y el crimen, se conjugan como si nada ni nadie pudiera poner fin a su existencia.

  Ahora bien, a nivel mundial la violencia tiende a extenderse sin distingo de raza, religión o estatus social, por lo que las sociedades (Comunidades) y los organismos del Estado deben buscar la forma de unir esfuerzo para disminuir los delitos. Los factores que fomentan el delito son la recompensa que se obtiene, la ocasión u oportunidad y la desocupación, aun cuando la Policía tiene como misión garantizar la tranquilidad, protección de los ciudadanos y sus propiedades, aplicando medidas de prevención, información y apoyo para mantener las relaciones establecidas con la comunidad, siendo necesario involucrarla en actividades de prevención del delito.

Cabe señalar, en Latinoamérica la inseguridad encuentra un nicho propicio en las condiciones sociales de iniquidad, corrupción, impunidad e injusticia imperantes. El sentimiento de frustración ante la falta de espacios de realización plena del individuo, la desigualdad en el acceso a una mejor calidad de vida, la desconfianza de los individuos en los órganos de seguridad legales y la carencia de mecanismos comunitarios de apoyo para que los miembros puedan hallar espacios de solución pacífica de conflictos, llevan a crear un ambiente en que los miembros buscan sus propios mecanismos de defensa.

En cuanto a la prevención del delito, ha estado asociado a criterios de peligrosidad y eficientísimo, en su mayoría, concentrado en estrategias a través de leyes, penas, policía, cárcel, estrategias propias de una prevención reactiva, se desarrollan mayoritariamente tácticas de prevención y control situacional a través del despliegue policial, que a pesar de lograr disminuir la sensación de inseguridad en algunas oportunidades, no logran más que actuar sobre los síntomas sin enfrentar el fondo del asunto que se pretende resolver.

Cabe destacar, que en Venezuela a través del proceso de transformación que se vive, se ha enfatizado en la integración Policía-Comunidad, según Torrealba (2007), como “Un binomio para hacer frente al auge delictivo y propiciar un escenario para la inversión social y económica, que conduzca al desarrollo del País y conlleve a elevar el nivel de vida de sus habitantes”. Esta es una relación que se da poco en el territorio nacional a pesar de que busca  el mejoramiento de la relación entre la autoridad policial y los vecinos es un elemento importante para enfrentar los problemas de inseguridad ciudadana.

Más específicamente, de los citado por Hernández (2006), señala que la seguridad jurídica “…Es la garantía dada al individuo de que su persona, sus bienes y derechos no serán objeto de ataques violentos y si estos llegaran a producirse, la sociedad les asegura protección y reparación” (p. 129). En relación con esta idea, desde el punto de vista jurídico, Venezuela se presenta en la actualidad ante una profundización del estado de derecho democrático replanteado en el texto constitucional vigente desde 1999, entendido como Estado destinado a garantizar la protección y vigencia de los derechos humanos.

Asimismo, la percepción de la ciudadanía sobre la inseguridad no ha cambiado en términos de colocar este problema como el principal del país. El Informe del Latinobarómetro de 2011 señala que 61% de los encuestados considera la inseguridad como el principal problema del país. Asimismo señala que sólo 32% afirmaron haber sido victimizados, estableciendo una brecha entre la victimización real y la percepción de inseguridad. Ello, lejos de ser incongruente, en términos reales indica que efectivamente existe una sensación, una percepción de inseguridad en el país, porque se vive una victimización vicaria, por lo cual, la población pide presencia y eficacia policial como parte de la solución a los problemas de inseguridad.

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