Derecho Internacional Humanitario

MANUAL DE DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO

PARA EL EJÉRCITO Y FAM.

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CAPITULO QUINTO

LOS CONFLICTOS ARMADOS

PRIMERA SECCIÓN

CLASIFICACIÓN

 Al DEFINIR EL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO dijimos que se trata de un CUERPO DE NORMAS INTERNACIONALES, DE ORIGEN CONVENCIONAL O CONSUETUDINARIO, DESTINADAS A SER APLICADAS DURANTE LOS CONFLICTOS ARMADOS INTERNACIONALES Y NO INTERNACIONALES.

SEGUNDA SECCIÓN

CLASIFICACIÓN DE UN CONFLICTO ARMADO

 EXISTEN TRES MODOS DE CALIFICACIÓN DE LOS CONFLICTOS EN LA COMUNIDAD INTERNACIONAL actual, siendo los siguientes:

A. POR LAS PARTES CONTENDIENTES.

B. POR LOS ÓRGANOS DE LA COMUNIDAD INTERNACIONAL, como la ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS, O DE ORGANIZACIONES POLÍTICAS REGIONALES (ejemplo la organización de estados americanos), en el continente americano.

C. POR EL CICR, COMO CUSTODIO DE LOS PRINCIPIOS DEL DERECHO HUMANITARIO.

 Ahora bien, por cuanto hace a QUE SEA EL CICR QUIEN CALIFIQUE, POR SÍ MISMO, UN CONFLICTO PARA HACER APLICABLE EL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO, NO DEBE SOSLAYARSE QUE LA COMPETENCIA DEL CICR, EN UN CONFLICTO ARMADO, SE FUNDAMENTA EN SU CALIDAD DE INTERMEDIARIO NEUTRAL, QUE NO ES SÓLO LA GARANTÍA DE SU ACEPTABILIDAD POR LAS PARTES, sino que es la base misma de su acción en la situación de conflicto.

 Dado que LA CALIFICACIÓN DE UN CONFLICTO ES DE ÍNDOLE EMINENTEMENTE POLÍTICA para la comunidad internacional actual, UN ACTO SEMEJANTE SERIA, INCOMPATIBLE CON EL PRINCIPIO DE NEUTRALIDAD Y HARÍA QUE, DE INMEDIATO, SEA IMPOSIBLE PARA EL CICR DESEMPEÑAR SU ENCARGO, PRIVANDO ASÍ A LAS VÍCTIMAS DEL CONFLICTO DE LA PROTECCIÓN QUE NECESITAN.

 No obstante que LA CALIFICACIÓN DEL CONFLICTO ARMADO SEA DECISIVA EN LA APLICABILIDAD DEL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO, es oportuno partir de un estado de facto para determinar esta amplitud, ya que en LOS ACTUALES PROCEDIMIENTOS DE CALIFICACIÓN EN QUE SE DEBERÍAN TENER EN CUENTA, LOS ELEMENTOS JURÍDICOS, SE TOMAN EN CONSIDERACIÓN SOBRE TODO, LOS DE TIPO POLÍTICO, RESULTANDO INOPERANTES.

TERCERA SECCIÓN

CONFLICTO ARMADO INTERNACIONAL

 LA SITUACIÓN DE CONFLICTO INTERNACIONAL ES FÁCIL DE DEFINIR DESDE EL PUNTO DE VISTA JURÍDICO, TODA VEZ QUE SE TRATA DEL CASO QUE EN DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO CLÁSICO SE LLAMABA SITUACIÓN DE GUERRA EN QUE SE ENFRENTAN POR LO MENOS DOS ESTADOS.

 El ARTÍCULO 2 (COMÚN) DE LOS CONVENIOS DE GINEBRA DE 1949, establece lo siguiente: "SE APLICARÁ EN CASO DE GUERRA DECLARADA O DE CUALQUIER OTRO CONFLICTO ARMADO QUE SURJA ENTRE DOS O VARIAS DE LAS ALTAS PARTES CONTRATANTES, AUNQUE EL ESTADO DE GUERRA NO HAYA SIDO RECONOCIDO POR ALGUNA DE ELLAS".

 TODA CONTROVERSIA QUE SURJA ENTRE ESTADOS QUE OCASIONEN LA INTERVENCIÓN DE LOS MIEMBROS DE LAS FUERZAS ARMADAS SE CONSIDERA COMO UN CONFLICTO ARMADO (en el sentido del artículo 2 de los convenios) AÚN CUANDO UNA DE LAS PARTES IMPUGNE EL ESTADO DE BELIGERANCIA. LA DURACIÓN DEL CONFLICTO Y EL HECHO DE TENER EFECTOS DESTRUCTORES NO REVISTE, DE POR SÍ, IMPORTANCIA, YA QUE EL RESPETO DEBIDO AL SER HUMANO NO SE MIDE POR EL NÚMERO DE VÍCTIMAS.

 LA APLICACIÓN DEL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO TIENE COMO FINALIDAD EVITAR QUE LAS CONSIDERACIONES POLÍTICAS PONGAN EN PELIGRO EL SISTEMA DE PROTECCIÓN DE LAS VÍCTIMAS DEL CONFLICTO ARMADO.

 Por esta misma razón, EL SISTEMA DE LOS CONVENIOS DE GINEBRA VA MÁS ALLÁ, pues el ARTÍCULO 2, PÁRRAFO 2, estipula que: "EL CONVENIO SE APLICARÁ TAMBIÉN EN TODOS LOS CASOS DE OCUPACIÓN DE LA TOTALIDAD O DE PARTE DEL TERRITORIO DE UNA ALTA PARTE CONTRATANTE, AUNQUE LA OCUPACIÓN NO ENCUENTRE RESISTENCIA MILITAR".

CUARTA SECCIÓN

CONFLICTO ARMADO NO INTERNACIONAL

 LA CONFERENCIA DIPLOMÁTICA DE 1949 NO QUISO DEFINIR LA NOCIÓN DE CONFLICTO ARMADO NO INTERNACIONAL. En cambio, el ARTÍCULO 1, PÁRRAFO 1, DEL PROTOCOLO DOS DE 1977 PUNTUALIZA EL CAMPO DE APLICACIÓN MATERIAL DEL PROTOCOLO Y DE ESTE MODO, DEFINE LOS CONFLICTOS ARMADOS NO INTERNACIONALES, A LOS QUE SE APLICA ESTE INSTRUMENTO, A SABER.

 TODOS LOS CONFLICTOS ARMADOS QUE NO ESTÁN CUBIERTOS POR EL ARTÍCULO 1 DEL PROTOCOLO ADICIONAL A LOS CONVENIOS DE GINEBRA DEL 12 DE AGOSTO DE 1949 RELATIVO A LA PROTECCIÓN DE LAS VÍCTIMAS DE LOS CONFLICTOS ARMADOS INTERNACIONALES (PROTOCOLO UNO) Y QUE SE DESARROLLEN EN EL TERRITORIO DE UNA ALTA PARTE CONTRATANTE ENTRE SUS FUERZAS ARMADAS Y FUERZAS ARMADAS DISIDENTES O GRUPOS ARMADOS ORGANIZADOS QUE, BAJO LA DIRECCIÓN DE UN MANDO RESPONSABLE, EJERZAN SOBRE UNA PARTE DE DICHO TERRITORIO UN CONTROL TAL QUE LES PERMITA REALIZAR OPERACIONES MILITARES SOSTENIDAS Y CONCENTRADAS Y APLICAR EL PRESENTE PROTOCOLO.

 LOS ELEMENTOS O CRITERIOS OBJETIVOS CONSTITUTIVOS DE LA SITUACIÓN DE CONFLICTO NO INTERNACIONAL, son los SIGUIENTES:

1. LA ÍNDOLE DE LAS FUERZAS ARMADAS QUE SE ENFRENTAN: FUERZAS ARMADAS GUBERNAMENTALES Y FUERZAS ARMADAS DISIDENTES O GRUPOS ARMADOS ORGANIZADOS. ES NECESARIO QUE EXISTAN, AL MENOS DOS PARTES CLARAMENTE IDENTIFICADAS QUE SE ENFRENTEN, en la situación en la que UNA PARTE DE LA POBLACIÓN DEL ESTADO YA NO QUIERE SOMETERSE A LA AUTORIDAD DEL MISMO, PERO QUE TODAVÍA NO SE HA CONSTITUIDO COMO FUERZA ORGANIZADA DE OPOSICIÓN.

2. La EXISTENCIA DE UN MANDO RESPONSABLE EN EL SENO DE LA OPOSICIÓN ARMADA. Es decir la condición de que haya un mando responsable, pone de relieve la necesidad de identificar las partes que se enfrentan, ya que el hecho de estar organizadas como fuerzas armadas no basta para estar seguros de que estas fuerzas tengan un nivel de organización y de coherencia suficientes para poder constituir una parte en el conflicto, YA QUE ES INDISPENSABLE QUE TENGAN UNA DIRECCIÓN MILITAR O POLÍTICA QUE ASUMA LA RESPONSABILIDAD DE LAS MISMAS.

3. EL CONTROL DE UNA PARTE DEL TERRITORIO. Es decir que LES PERMITA REALIZAR OPERACIONES MILITARES SOSTENIDAS Y CONCENTRADAS, Y APLICAR LAS DISPOSICIONES DE DERECHO HUMANITARIO DEL PROTOCOLO DOS.

4. El CARÁCTER SOSTENIDO Y CONCENTRADO DE LAS OPERACIONES MILITARES. No requiere mayores explicaciones,

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