TRANSPARENCIA Y PROBIDAD EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

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INSTRUCCIONES GENERALES

Una vez realizada la lectura comprensiva de la unidad I y II del material de estudio, es fundamental la realización de este taller, el que tiene por objetivo medir la correcta internalización y aplicación de los conceptos abordados en las mencionadas unidades.

El desarrollo de este trabajo es Colaborativo, esto quiere decir que trabajarán en grupos de entre 3 y 5 estudiantes. No se aceptarán trabajos individuales y se sancionará el plagio.

Objetivos del Taller

El taller pretende que los estudiantes sean capaces de relacionar los conocimientos expuestos en las Unidades I y II de la asignatura, y aplicarlos a casos prácticos, vinculados a normativa y jurisprudencia en materia de transparencia, ética y probidad en el sector público.

Instrucciones Específicas

Se recomienda que lean el Código de Ética y Probidad, páginas desde la 1 a la 22, que se encuentra en el siguiente link:

Código de Ética y Probidad

Luego realice las siguientes actividades

Actividad 1:

De acuerdo con lo estudiado y suponiendo que ustedes son los Encargados de transparencia en su respectivo servicio, se solicita que analicen el siguiente caso:

En el Departamento de Educación de una Municipalidad se han recibido recursos educativos, mediante Convenio con el Ministerio de Educación,  debiendo entregarse estos recursos a alumnos que por motivos de la Pandemia COVID 21 no pueden asistir a clases, y no tienen el equipamiento necesario para tomar clases on line.

El Departamento, cuenta con partidas presupuestarias para entrega de PCs en el domicilio de los estudiantes, cajas de alimentos, y además para la contratación de un Profesor por 22 horas semanales, en modalidad Convenio a Honorarios, para que haga seguimiento a los casos de los alumnos.  Pero, como llegaron más recursos de los necesarios para dar cobertura a todos los alumnos, el Alcalde le pide a la Jefa de Departamento que proporcione equipos computacionales para renovar aquellos que están obsoletos en la municipalidad, que le impiden cumplir eficazmente con la tarea de los funcionarios y atender correctamente a los usuarios de la comuna.

Entonces, la Jefa del Departamento instruye verbalmente a la Encargada del Programa de Conectividad de Educación, que solicite la compra de 10 pcs extras para entregarlos a la municipalidad.

Por otra parte, la Docente contratada como no hace uso de las 22 horas semanales, aprovecha 3 horas semanales restantes para prestar servicios en la misma Municipalidad.

Se Solicita:

Responder a las siguientes interrogantes:

1. ¿Qué situaciones se han presentado en el caso que favorecen o contravienen los principios de probidad y transparencias en organismos públicos? ¿Qué alternativas tienen los funcionarios involucrados?

            Desarrolle en mínimo 150 y máximo 200 palabras.

Situaciones

• Usar recursos que estaban destinados para el departamento de educación en infraestructura interna del municipio, contraviene

• Dar una orden verbal a sus subordinados sin seguir el conducto regular y sin respaldo físico y legal. contraviene

Las alternativas que tiene los funcionarios al verse involucrados:

La alternativa 1 seria: realizar las acciones que se solicitaron a petición del alcalde.

La alternativa 2 seria: Observar estrictamente el principio de probidad administrativa,

En la situación específica de la jefa de departamento de educación es solicitarle al alcalde que haga su petición de manera formal a través de un documento público solicitando al ministerio de educación el uso de los excedentes para mejorar la infraestructura interna de la municipalidad y así ella tenga el respaldo que aquellos recursos que estaban destinados a su departamentos, fueron reasignados a otras áreas, como en el ejemplo dado anteriormente la jefa de departamento en vez de realizar esta acción honesta, acepta y además solicita de forma verbal a un subordinado incumplir con el principio de transparencia y probidad administrativa, poniéndolo en una situación complicada legalmente, ya que bajo cualquier efecto, será este funcionario quien deberá responder si se iniciase un sumario administrativo, dicho esto tanto el alcalde, como la jefa de departamento incumplen el siguiente punto del código de ética

Rendir fianza cuando en razón su cargo tenga la administración y custodia de fondos o bienes, de conformidad con la ley Orgánica Constitucional de la Contraloría General de la República, Nº 10.336.

Por último, la obligación de los funcionarios cuya orden fue solicitar 10 computadores más es:

Denunciar ante el Ministerio Público o ante la policía si no hubiere fiscalía en el lugar en que el funcionario presta servicios, con la debida prontitud, los crímenes o simples delitos y a la autoridad competente los hechos de carácter irregular, especialmente de aquellos que contravienen el principio de probidad administrativa.

1. ¿Qué consecuencias se pueden prever al tomar cualquiera de las   alternativas detalladas en el punto anterior?

Si se realiza la alternativa 1:

      Para el alcalde y jefa de departamento puede significar inicio de sumario   administrativo y de comprobarse que ellos incurrieron en una falta administrativa, las sanciones podrían ir desde censura hasta la destitución o inhabilitación para ejercer cargos públicos, sin perjuicio de que además se busque su responsabilidad penal o civil en sus acciones.

En el caso de los funcionarios que hayan estado involucrados, también podrían iniciarse sumarios administrativos, en los cuales las sanciones igualmente van desde la censura hasta la destitución y persecución legal por posibles delitos penales o civiles, es por esto, la importación de denunciar ante el ministerio publico cuando existan irregularidades dentro de las instituciones públicas.

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