LAS ESTRATEGIAS DE DINAMIZACIÓN

La intervención en centros educativos

La realidad de los centros queda configurada por factores externos e internos que interactúan entre sí

potenciándose o condicionándose. Los factores externos actúan como marco, son expresión de los

condicionantes socioculturales de carácter general o próximo y adoptan formas de acuerdo a las necesidades

del contexto, al marco normativo y a la ordenación que se hace del sistema educativo. Los factores internos

hacen referencia tanto a la ordenación de los elementos estáticos de la organización (Planteamientos

Institucionales, Estructura y Sistema relacional) como a la consideración de los aspectos dinámicos

(dirección y funciones organizativas: planificación, distribución de tareas, actuación coordinación,

evaluación e innovación). Y sobre todo ello inciden las concepciones o planteamientos ideológicos que se

aplican a la hora de ordenar/justificar las acciones sobre la realidad.

Plantearse la forma que ha de adoptar la intervención en los centros educativos no resulta fácil, si se

consideran las complejas relaciones que se mantienen entre los elementos organizativos citados y el

insuficiente desarrollo que en este momento ha alcanzado la Organización escolar.

De antemano, cabe señalar lo determinante que en el contexto organizativo resulta el marco de

actuación. Si la intervención educativa tiene como una de sus finalidades el potenciar el proceso de

socialización de la persona, deberá estar atenta a las exigencias que el contexto socio-cultural-económico

plantea y a las formas como ha ordenado la realidad.

Un sistema educativo muy centralizado y con un amplio desarrollo normativo reduce a menudo,

como ya hemos mencionado, la acción de los centros a meros sistemas ejecutores de las decisiones tomadas

por la política educativa. De hecho, la actuación de los centros educativos queda delimitada en la práctica

por las posibilidades que se les proporcionan, pudiéndose señalar el papel decisivo que tienen los recursos

proporcionados, las acciones definidas o las actitudes potenciadas.

Pero tan importante como el margen de autonomía que permite el sistema educativo, resultan las

concepciones o enfoques organizativos que en la práctica se tienen y aplican.

Si bien las orientaciones y preocupaciones son diversas a este respecto, la necesidad de acudir a

enfoques globales se impone cuando se trata de intervenir en la práctica. No parece soslayable considerar la

calidad de los centros educativos desvinculada a su diseño estructural y operativo, de las necesidades de las

personas que en ella interactúan o de las imposiciones que potencia la búsqueda del cambio.

Los elementos marco citados no sólo delimitan las formas que adopta la posible intervención en

centros sino que, además, determina muchas veces las posibilidades de éxito. Las opciones son muchas; no

obstante, parecen perfilarse en los últimos años algunos elementos de acuerdo que permiten caracterizar la

intervención organizativa en marcos con una cierta autonomía curricular. Al respecto, podemos señalar para

el análisis y debate algunos de los presupuestos que pueden regir esa intervención en el contexto interno de

las instituciones (Gairín, 1992a:241).

1. Coherencia, con el marco de actuación existente y con los objetivos que persigue la intervención.

2. Holística, en la medida en que considera los diferentes elementos que configuran las

organizaciones (Objetivos, Estructura y Sistema relacional) y las relaciones que entre ellos se establecen.

3. Completa, por incorporar tanto procesos de planificación como de ejecución y control.

4. Abierta,

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