Medicina Natural

La discusión y análisis del presupuesto del Gobierno Central se ha centrado básicamente en aspectos macroeconómicos de recortar gastos para disminuir el déficit fiscal.

Estamos entendidos que el déficit fiscal se debe reducir dado que actualmente está en un 5 % del PIB y se espera que en el 2015 cierre en un 6 % del PIB, los cuales algunos economistas han considerado que inmanejable, sino se toman las medidas pertinentes.

No obstante el procedimiento de recortar los gastos no cumple con el principio de participación que establece: “En las diferentes fases del proceso presupuestario se debe propiciar la aplicación de mecanismos idóneos para que se consideren las opiniones de las personas que conforman la organización y de la ciudadanía”.

No se dados adecuados espacios de participación en la Asamblea Legislativa a los ministerios que se le van a recortar los gastos y las entidades públicas y privadas que se les va recortar los aportes o transferencias del Gobierno Central.

No se tiene presente que presupuesto es la expresión financiera de la acción programada, es decir de los planes anuales operativos y planes operativos institucionales, ni que los ingresos y los gastos son los medios para los lograr cumplir con los fines de las entidades y la misión y visión a través de los objetivos y metas que se proponen en el plan anual operativo, es decir los presupuestos deben responder a los planes anuales operativos.

Asimismo en el plan anual operativo y en los presupuestos se asignan recursos para lograr objetivos y metas estratégicas del PND y los planes estratégicos institucionales. Por lo que el análisis debería considerar aspectos del proceso de planificación como los planes anuales operativos, programas, actividades y prioridades, para que no vaya a entorpecer el accionar del sector público.

Es pertinente señalar que si no se hacen cambios estructurales al Presupuesto Nacional, se van a volver a presentar en el futuro problemas las mismas problemáticas como lo del déficit fiscal, gastos corrientes financiados con recursos del crédito, es necesario indicar que actualmente un 45 % del Presupuesto Nacional es financiado con recursos del crédito y que actualmente más del 90% del presupuesto nacional se destina a atención de la deuda pública, salarios, y transferencias, por lo que se asigna un porcentaje muy bajo para inversiones, materiales y servicios.

En el caso del pago de remuneraciones o salarios se han venido incrementando los gastos, entre otros factores, por creación de plazas y por los aumentos generales de salarios. En las transferencias al incrementarse las necesidades de gastos de

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