Análisis Geopolitico

ESPACIO ESTADO Y GEOPOLITICA EN VENEZUELA

Gerardo A. Carrillo Silva

Caracas

La geopolítica tiene como fundamento el estudio analítico de las diferentes

estructuras (políticas, economía social, demográfica, etc.), que conforman un

Estado y su interrelación con el medio geográfico que permita generar

conclusiones de carácter político que contribuyan a mejorar el

aprovechamiento de las ventajas positivas que ofrece el espacio terrestre, así

como también a solventar o neutralizar, en la medida de lo posible, las

condiciones negativas del mismo.

Tal concepción de la política, no es la que se ha prevalecido en América

Latina, por el contrario las discusiones suscitadas entorno del pensamiento

geopolítico devinieron – básicamente. En la conformación de una doctrina de

seguridad y defensa nacional, cuyos criterios originales estuvieron ligados más

a ideas castrenses (foráneas en su mayor parte: militarismo norteamericano,

modelo francés de contrainsurgencia, etc.) que a la propia realidad

latinoamericana.1

En este sentido, es necesario precisar que la regularidad y defensa nacional

así como cuestión fronteriza en general, no conforman por sí solas (como

comúnmente se piensa), la geopolítica de una nación, antes por el contrario, se

consideran componentes o elementos de ésta.

De tal manera, los términos de seguridad y defensa nos referencian, en todo el

caso, a lo que se traduciría en la consecución del bienestar y la seguridad

colectiva de un país, y no debe ser visto sólo como un problema de resguardo y

vigilancia de las fronteras- tal como ocurre en Venezuela- ya que ello abarca un

proceso de acción mucho más amplio, en todo el estado además de garantizar

a través de las Fuerzas Armadas y el resto de las Instituciones Nacionales el

desarrollo y funcionamiento del sistema capitalista, debe ser también ser

garante de un bienestar social interno o como lo denomina Castañón (1980),

generador de una “eficiencia colectiva”, donde lo prioritario no es la seguridad

interna en perfecta correspondencia con la dinastía fronteriza de la nación.

Es lo que Kjellen ha denominado como “… la interrelación espacial de los

componentes demográficos económicos y de la decisión política…”2

especialmente se corresponde con una forma de organización cónsona a ese

mismo funcionamiento.

En el caso de Venezuela, las contradicciones inherentes al Estado y su forma

de organización espacial actuales de corresponden con el desarrollo y

funcionamiento de un modelo capitalista- realista, cuyo origen se remonta al

período comprendido entre los años veinte y sesenta del presente siglo,, y en

donde “… la férrea centralización política llevada adelante por Juan Vicente

1

Rangel, J.V. 1980.

2

Kjellen, R. (s/f), citado por Atenco, J. 1979: 48 ve bibliografía. Gómez, y el ingreso petrolero, son dos elementos en los cuales se sustentó la

consolidación del Estado Venezolano.”3

Es necesario aclarar, que en este trabajo solamente se analizará la influencia

que las estructuras políticas y económica tienen en la conformación de un

posible enfoque geopolítico para Venezuela, y como estas, a su vez, dinamizan

el funcionamiento y la interrelación espacial con el resto de las estructuras que

también intervienen en la creación de dicho enfoque, y el referido al contexto

socioeconómico actual del país.

EL ESTADO VENEZOLANO Y SU ESTRUCTURA ECONOMICA

Finalizando los años veinte de este siglo, comienza a declinar la economía agro

exportadoras que hasta entonces dominaba el país, debido entre otras causas,

a la caída en los precios del café en el mercado internacional, lo que trajo como

consecuencia el estancamiento de la misma. Esta situación va desapareciendo,

cuando paralelamente irrumpe el petróleo en la economía del país, “…

manteniéndose como hasta hoy como su principal producto de exportación y su

fuente más importante de divisas…”4

Si el ingreso petrolero se convierte en un factor determinante de la economía

nacional, no es menos que el peso que los presenta su distribución. Así, el

Estado Venezolano – en su carácter de propietario de la tierra que contiene el

recurso que genera tal ingreso- asume también la distribución del mismo, que

no es otra cosa que la renta internacional proveniente del hecho de ser

propietario de esa tierra, y no, la ingreso generado a partir de un proceso

productivo interno, tal como correspondería a una sociedad capitalista típica,

esto es lo que se conoce como “capitalista rentístico”5

y durante varias décadas

marcó las pautas en el funcionamiento del Estado Venezolano, lo que a su vez

fue generando “… una organización espacial que no es otra cosa que la

expresión de una actividad económica predominante…”6

El período rentista de la economía nacional estuvo caracterizado por el

abundante ingreso de dólares, lo que fue aprovechado al máximo “… para la

importación, estableciéndose sus centros en los sitios económicamente más

cercanos a los otros países, estos para Venezuela son la costa, el norte, ele

centro, haciendo coincidir los centros del poder político con los centros de

interés en la dinámica, modificando algunas de las actividades del área centro

norte- costera y dinamizando otras zonas del territorio nacional”7

De esta manera, al patrón de organización espacial generando el período

rentista se superpone al del período agro exportador, cuya naturaleza lo

relacionaba también con el exterior.

3

Rojas, A. 1986: 12.

4

León, R. 1985; citado por Aguirre, P. y Marpia Mendoza. 1990:37.

5

Mommer, B. 1986.

6

Rojas, A. 1987: 7.

7

Aguirre, P. y María Mendoza. 1990: 1939. La condición rentista de la economía venezolana va colapsando en la medida

en que el sistema industrial – creado a partir de la abundante renta petrolera y

para competir con ese otro mercado interno producto de las importaciones –

sobre saturada su capacidad instalada, haciendo que las inversiones en el

“aparato productivo manufacturero” del país que se hicieran innecesarias, lo

que se convierte en la principal causa que da origen a la fuga de capital privado

hacia el exterior, creando a la par de la acumulación interna de la renta

petrolera, otra de carácter externo y en dólares que incidió en la posibilidad de

darle continuidad a proceso económico interno del país. A esto se agrega, la

disminución en la renta del petróleo como consecuencia de un brusco

descenso internacional en la demanda y en los precios del mismo.

Se considera que una de las evidencias más concretas del inicio del período

post- rentista de la economía nacional, ocurrió en febrero de 1983 con la

devaluación del bolívar y la posterior implantación de las medidas de control

cambiario. A partir de entonces el Estado Venezolano, se esfuerza por reactivar

el aparato productivo interno de la economía nacional, aún cuando el

dinamizador continúe siendo el petróleo, sólo que de manera distinta a las

economías capitalistas mundiales.8

Especialmente, algunos cambios económicos de esta etapa post- rentista

comienzan a evidenciarse a través de “… las modificaciones inmediatas d los

flujos comerciales, antes vinculados a la importación, dentro de ellos son

significativos los de tipo fronterizo, tales como la modificación de los flujos

migratorios a causa de los cambios en la estructura del empleo, con posibles

repercusiones en la relación ciudad- campo, en los sistemas de ciudades, sus

funciones, su jerarquía, etc.…”9

El Estado venezolano en su afán de reactivar el aparato productivo interno, se

ha volcado a la reformulación de grandes proyectos económicos o a a

reactivación de otros, (Eje fluvial Apure- Orinoco: “Plan Ferroviario Nacional”)

que requiere de grandes inversiones (especialmente externa) y que su

ejecución, involucra la posibilidad de explotar otros recursos naturales distintas

a la porción centro – norte- costera, aún cuando persiste la consolidación de

ésta, es posible un aumento en el dinamismo espacial de ciudades intermedias

y de su sistema de relaciones.

ESTADO Y ESTRUTURA POLITICS

La relación entre le funcionamiento de la estructura política y el manejo de la

renta petrolera durante lo que se ha denominado el período rentista de la

economía nacional, e incluso actualmente (etapa post- rentista), se basa

fundamentalmente “… en el vínculo de los contactos interpersonales… y el

amiguismo, o de modo más complejo, colocando en los cargos de los

organismos del Estado los representantes directos de los grupos económicos,

elevando con ellos a las esferas o instancias políticas donde los hechos claves

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