Tratado De Libre Comercio

INTRODUCCIÒN

Colombia ha sido un país que a lo largo de estos últimos años ha tenido un crecimiento económico favorable que ha mejorado sus relaciones comerciales y actualmente está afrontando nuevos retos de apertura económica.

Teniendo en cuenta el proceso de globalización en el que el mundo se encuentra, y en donde la apertura económica es fundamental para lograr un acceso a los mercados internacionales, especialmente los que involucran a las potencias mundiales como lo es Estados Unidos, es necesario que un país como Colombia realice alianzas estratégicas a través de los tratados de libre comercio, los cuales consisten en eliminar cualquier tipo de barrera al intercambio comercial entre países que acuerdan mejores condiciones de acceso para sus productos. La negociación de tratados de libre comercio es una tendencia que toma cada nación con la finalidad de ampliar el comercio internacional y fomentar la integración económica con las demás regiones y países.

A lo largo de este trabajo nos centraremos en el Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Colombia y Estados Unidos (EE.UU); dicho tratado de libre comercio tiene como objetivo abrir de manera permanente el mercado económico de los Estados Unidos para los productos colombianos y viceversa, a fin de generar empleo a partir de la inversión extranjera y a la vez poder generar recursos para disminuir la pobreza. De igual manera discutiremos las ventajas y desventajas que nos traerá un libre acceso al mercado norteamericano y finalmente se concluirá con algunas recomendaciones que surgen a partir del tema.

El TLC es quizá uno de los acuerdos comerciales más importantes de la historia económica de Colombia, pese a que nuestra nación siempre ha sido proteccionista, poco arriesgada y no muy agresiva en cuanto a políticas de comercio exterior e internacionalización. Este tratado es la oportunidad de ampliar el espacio comercial aprovechando la inversión extranjera que genere riqueza para los ciudadanos, a través del empleo y mejores bienes de consumo ya que se conseguirán a un menor precio y quizá de mejor calidad.1

1 es.scribd.com/doc/53903937/ENSAYO-SOBRE-TLC

¿QUÉ ES UN TLC?

Para empezar, el TLC es un tratado por medio del cual dos o más países establecen y acuerdan unánimemente cómo serán sus relaciones comerciales después del tratado, como también la apertura de sus mercados; con el fin de incrementar sus flujos comerciales al igual que sus inversiones; esto desembocará en el desarrollo económico y social de ambas naciones, así mismo estos acuerdos llevan a los países firmantes a incrementar los flujos de bienes, servicios e inversiones entre ellos.2

En segundo lugar, es bueno aclarar que no todos los tratados comerciales firmados entre los países son iguales, ya que cada uno tienen un proceso de negociación y aprobación distinto. Los países a través de la negociación de éstos, indican la cantidad de bienes que se verán beneficiados totalmente con el tratado, los que sólo un poco y los que cada país quiere seguir protegiendo de la industria foránea, también estos tratados contienen los diferentes compromisos los cuales cada país debe asumir según le corresponda, para que el tratado se desarrolle de la mejor manera.3

Cuando se ha llegado a un consenso entre las partes y los tratados son negociados y firmados por sus respectivos gobiernos, los textos son sometidos a consideración de los congresos de cada uno de los países para su aprobación. Una vez aprobados son ratificados y en ese momento se vuelven obligatorios para las partes. En el caso particular de Colombia, la Constitución Política exige un requisito adicional, consistente en la revisión previa de la Corte Constitucional.4

En un Tratado de Libre comercio las partes no están obligadas a precisar el término de duración, siempre y cuando exista el beneficio mutuo y decidan mantener vigente los términos y los tiempos de la negociación o decidan su terminación. Esto se realiza mediante unos procedimientos regulados por el mismo tratado y por el Derecho Internacional, que se conoce como “denuncia” del tratado.

Es necesario que los beneficios que reciben cada una de las partes queden explícitos, a fin de generar la convicción de que las negociaciones fortalecerán en todo momento a los diferentes sectores y productos acordados en el tratado, lo anterior con el fin de garantizar un proceso democrático y participativo de los países involucrados; dicho procedimiento se compone de múltiples instancias dediscusión, revisión, aprobación y ratificación, las cuales se encuentran reguladas de manera detallada por la Constitución Política.5

Colombia asume inicialmente la posición negociadora, la cual se consolidó luego de un largo proceso de consultas entre las diversas entidades del Gobierno, los empresarios, los gremios de la producción, las organizaciones sociales, las universidades y el propio Congreso de la República.

“Por otra parte, están las decisiones en la mesa de negociación, las cuales no las toman los negociadores de manera inconsulta y de forma unilateral, sino luego de un proceso de concertación entre las diversas entidades estatales.”6 Las decisiones más importantes son tomadas por el Señor Presidente de la República y sus Ministros, reunidos en Consejo Superior de Comercio Exterior, el que se analizan los pros y los contras de cada uno de los aspectos concertados en el tratado.

En tercer lugar, durante todos los años que dura el proceso de negociación el Congreso de la República y los organismos de control de cada uno de los países, tales como la Procuraduría y la Contraloría, reciben informes sobre el avance de las negociaciones y los acuerdos que se van estableciendo. Las plenarias y comisiones del Congreso permiten un amplio espacio de discusión nacional sobre los temas debatidos, invitando a los sectores involucrados a dar sus puntos de vista, según el momento de la negociación.

En cuarto lugar, Cuando cada uno de los gobiernos involucrados deciden finalmente suscribir el tratado, el mismo pasa a consideración del Congreso para aprobación o rechazo. Este procedimiento toma cerca de un año, dado que requiere la aprobación en comisiones y plenarias del Senado y la Cámara de Representantes. Finalmente, si el tratado es aprobado por el Congreso, automáticamente pasa a control previo de la Corte Constitucional, con el fin de verificar que el mismo está de acuerdo con la Constitución Política Nacional.

Es conviene para Colombia firmar un TLC porque consolida un medio eficaz para proveer un entorno estable y sin barreras para el comercio y la inversión y de esta forma garantizar el acceso de los productos y servicios del país a los mercados externos. Al ser aprovechado por los empresarios nacionales, permite que la economía del país crezca, aumente la comercialización de productos nacionales, se genere más empleo, se modernice el aparato productivo, mejore el bienestar de la población y, adicionalmente, se promueva la creación de nuevas empresas que fortalezcan no solo a los inversionistas nacionales y extranjeros, sino que contribuya a mejorar los índices de desempleo de los países que integran el Tratado.

ANTECEDENTES DEL ACUERDO Y SU DESARROLLO

El TLC surgió como consecuencia del creciente déficit comercial que se presentó en Colombia, lo que llevo al país a interactuar con otros mercados que le generaran mayor capacidad productiva para aumentar sus exportaciones. La política del comercio internacional de Colombia se centró en este objetivo a través de los programas ATPA/ATPDEA que permitieron establecer diferentes preferencias arancelarias que mejorara el intercambio de bienes y servicios con Estados Unidos.

* Estados unidos y Colombia entran en negociaciones con una serie de preferencias arancelarias que le permita a este último vender determinados productos sin pagar aranceles preferenciales de más de 6000 productos. Las cuales se encuentran contenidas en la Ley de Promoción Comercial Andina y de Erradicación de las Drogas (ATPDEA), este programa dio paso a que el 82% de las partidas arancelarias entraran a EE.UU, siendo una restricción comercial.

* Colombia, comenzó negociaciones de libre comercio con Estados Unidos el 18 de mayo de 2004. Después de la realización de trece rondas de negociación, el 27 de febrero de 2006, Colombia y Estados Unidos concluyeron un tratado de libre comercio, después de 21 meses, 15 rondas y 6 reuniones entre los gobiernos.8

* El 24 de agosto de 2006 se notificó al Congreso la intención de firmar el acuerdo.

* El 22 noviembre 2006 se firmó el acuerdo, siendo aprobado por Congreso de Colombia aprobó el TLC el 14 de junio de 2007.

* El 28 de junio de 2007, Estados Unidos y Colombia acordaron hacer cambios en el Tratado de Libre Comercio Colombia-Estados Unidos, solicitado por la política comercial de estados unidos Este, el cual fue aprobado por el Senado de Colombia el 30 de octubre de 2007.

* El 22 de noviembre de 2007 el presidente de Colombia sancionó el protocolo modificatorio al TLC.

* El 6 de abril de 2011, Colombia y Estados Unidos acordaron el "Plan de acción relacionado con los derechos laborales" que allanará el camino para enviar el TLC Colombia-EE.UU. al Congreso de los Estados Unidos.

* En el momento en que se dio comienzo a las negociaciones de un tratado de libre comercio entre Colombia y los Estados Unidos, se presentaron grandes controversias entre quienes no están de acuerdo y quienes sí.

* El 12 de octubre de 2011 el Congreso de los Estados Unidos aprobó el Acuerdo, hecho que fue seguido por la sanción de la ley aprobatoria por parte del presidente Obama el 21 de octubre

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