CARACTERISTICAS DEL MUNICIPIO CARIPE

INTRODUCCION

Una de las principales limitaciones que enfrenta los gobiernos locales para orientar la gestión técnica y administrativa de los recursos naturales y el tratamiento de los problemas ambientales es la virtual ausencia de algún esquema formal de coordinación entre las acciones de los organismos nacionales, estatales y municipales.

En este sentido, se hace necesario explorar el ambiente de los Sistemas de Información Geográfica (SIG), técnicas de discusión grupal, Sistemas de Expertos y la WEB, como herramientas de apoyo a la toma de decisiones al nivel de las Municipalidades para la elaboración y gestión de sus planes locales de desarrollo, mediante un proceso dinámico de consulta a la comunidad, aprovechando el gran volumen de información existente en las Universidades, Centros de Investigación y otras instituciones nacionales.

Esta presentación, muestra las experiencias tempranas del desarrollo del Sistema de apoyo a la toma de decisiones (SDD), el cual está sustentado en el método de enfoque sistemático al nivel Municipal, Áreas de Atención Prioritarias (AAP) y Unidades de producción (UP), integrando información de variables ambientales con la experiencia de expertos y usuarios finales en un ambiente de ARC VIEW.

Como estudio de caso, se considero al Municipio Caripe, Estado Monagas (Entidad Político - Administrativa), el cual coincide con en el espacio geográfico definido por la Cuenca del Río Caripe (Entidad Físico - natural), dado que actualmente acciones antrópicas de entes gubernamentales a distintos niveles y los usuarios en general impactan el equilibrio de los ecosistemas presente en la cuenca y atentando contra su sustentabilidad.

CARACTERISTICAS DEL MUNICIPIO CARIPE

El Municipio Caripe, 55.000 ha aproximadamente, se encuentra ubicado en el macizo Montañoso del Turimiquire, Estado Monagas, con una altitud que oscila entre 1.500 (Cerro el Perú) y 100 m.s.n.m. La Cuenca se encuentra dominada por un relieve encajante, constituida geológicamente por los Grupos del Cretáceo Sucre (Formación Barranquin y el Cantil) y Guayuta (Formaciones Guayuta y Querecual). El relieve desde las nacientes del río hasta la cuenca media al oeste de Caripito está constituido por una asociación de alternancia de filas y depresiones en disposición sinclinal y anticlinal en estratificación de calizas y lutitas

El análisis de registro de las estaciones Caripe (serial 1886) y Caripito (serial 1889), presentan un promedio anual de 1.100 y 2.000 mm respectivamente, los valores de mayor precipitación mensual se ubican entre los meses de Julio - Agosto y los de menor entre Diciembre - Mayo. La Temperatura estimada partir de ecuaciones empíricas, determinan un promedio anual de 22,3 C, con una amplitud de 4,9 C.

El sector superior de la cuenca se encuentra ubicado en la Zona de Vida de Bosque Húmedo Premontano, pero debido a la alta intervención antrópica, la vegetación natural se encuentra casi extinguida, limitándose únicamente a aquellos lugares establecidos con plantaciones de café, a orillas del Río Caripe y en los márgenes de las quebradas.

El uso de la tierra es agrícola con pocos productores dedicados a la actividad pecuaria. En cuanto al Uso agrícola este se concentra en la explotación de hortalizas, Cítricas (naranja) y Café, en la cuenca alta y media; mientras que la cuenca baja encuentra explotaciones de Cacao y un terminal petrolero, cercano a la desembocadura sobre el río San Juan.

Son pocos los estudios integrales, destacando los realizados por el Ministerio del Ambiente y los Recursos naturales (MARNR) en 1.980, referido a un diagnostico integral sobre el uso y polución de los ríos Caripe, Aragua y Guarapiche dónde se determina que el uso de fertilizante y biocídas, el beneficio del café y la Actividad Industrial (Procesadora de Naranja) son las principales fuentes de contaminación de la Cuenca Alta del Río Caripe y recomienda el establecimiento de una red de calidad de aguas y mantener actualizada la información del uso y Polución del Río Caripe. Posteriormente otro estudio en 1981, evalúa el uso potencial de la Cuenca del Río Caripe empleando la metodología de reglones agropecuarios recomendables y factibles según el piso climático y los meses húmedos como una guía preliminar de los diferentes sistemas de producción a seleccionar dentro de un programa de ordenamiento territorial o inversiones de infraestructura

EXPERIENCIA EN EL DESARROLLO DEL SISTEMA DE APOYO EN EL ESTUDIO DE CASO DEL MUNICIPIO CARIPE

El diseño del SDD comprendió varias etapas interactivas que se van articulando: En primer lugar, generación del conocimiento adecuado de la estructura y dinámica de la base natural y socioeconómica del municipio (diagnostico); en segundo termino, inferir tendencias y ajuste de variables analizadas y de resultados obtenidos (consulta a expertos y usuarios); y en tercer lugar, el diseño de objetivos, políticas y acciones de programación, formulación, seguimiento, control, evaluación y retroalimentación.

Al Nivel Municipal quedaron definidas de manera general las estrategias para la utilización sustentable de los recursos naturales y la definición de las AAP, sirviendo como herramienta para la planificación del sector agropecuario y de los recursos naturales del municipio.

En el caso de las AAP se establecieron las acciones comunitarias, y al nivel de las UP aquellas a ser ejecutada individualmente por cada propietario. En términos formales, los municipios o las AAP son las unidades de planificación y análisis, mientras que las UP son las unidades de intervención y manejo

A fin de tener una idea general de la metodología desarrollada, a continuación se presenta una breve descripción de las experiencias logradas en cada una de las etapas señaladas anteriormente:

ETAPA DE DIAGNOSTICO Y JERARQUIZACIÓN DE LAS AAP:

CARACTERIZACIÓN FÍSICO NATURAL Y SOCIO ECONÓMICA DEL MUNICIPIO, A PARTIR DE LA INFORMACIÓN ESPACIAL Y ATRIBUTIVA EXISTENTE A NIVEL PRELIMINAR (1:100.000) Y ACTUALIZACIÓN DE LA VEGETACIÓN Y USO ACTUAL MEDIANTE EL APOYO DE SENSORES REMOTOS.

Las principales fuentes de información físico natural existente sobre el municipio provienen de:

1. Estudios de suelo, vegetación y contaminación del MARNR, levantados durante la década de los ochenta. En general corresponde a información a nivel preliminar para todo el municipio y detalladas en la área del Valle. La vegetación y uso actual se encuentra desactualizada.

2. Trabajos Investigación de una Estación Experimental del Instituto Nacional de Investigaciones Agropecuarias ubicada en el Municipio. Están enfocados fundamentalmente a problemas fitosanitarios del Café y Cítricas y en los últimos se ha incorporado una línea de investigación hacia la evaluación de los sistemas de producción hortícola

3. Numerosas Tesis de Pregrado de la facultad agronomía de una Universidad Regional. Con líneas de investigación poco coherentes en el tiempo y abordando temas muy diversos.

Se implemento una metodología para actualizar la información de Vegetación/Uso actual que plantea la utilización de dos procedimientos alternativos: Interpretación Visual e Indices empíricos derivados de la combinación de bandas de imagenes Landsat, con el apoyo de GPS, debido a altas nubosidad de la zona.

La información socioeconómica fue compilada a partir de datos estadísticos de censos económicos y de población; así como de organismos regionales y nacionales relacionados con educación, salud y la propia alcaldía. En este sentido, se encontraron instituciones o grupos de profesionales encaminados en esfuerzos incipientes, pero sistemáticos, de implementar bases de datos desde hojas de cálculos hasta manejadores de bases de datos.

Otro aspecto importante durante esta etapa esta referido a la conversión de información espacial analógica a digital mediante el trazado de mapas cartográficos y temáticos en la mesa digitalizadora, dónde se realizo un considerable esfuerzo por compatibilizar fuentes de información de distintas épocas, niveles de precisión distintos y sistemas de referencia inconsistentes.

ESTABLECIMIENTO DE LAS BASES DE CONSULTA A USUARIOS Y EXPERTOS (MÉTODO DELPHI) MEDIANTE LA WEB.

La metodología para la determinación de las AAP, sus Planes de Manejo y los compromisos a adquirir por los propietarios de las Unidades de Producción son productos de la consulta realizada mediante la técnica Delphi.

La esencia de Método Delphi está basada en la estructuración de un proceso de comunicación grupal, entre personas que están dispersas en el tiempo y el espacio, con diferentes perceptivas y/o habilidades cognitivas para contribuir a solventar apropiadamente un problema complejo.

El proceso realizado es el siguiente: se ensambla un grupo de opinión (GO) generalmente 30 miembros, a través de correspondencia o correo electrónico, cada miembro del grupo emite su opinión sobre el tema de interés a través de cuestionarios suministrados por un facilitador, quien tiene la responsabilidad de analizar los comentarios individuales y elaborar un reporte documentando las respuestas del grupo, el proceso se repite hasta que el grupo logra un consenso o una posición divergente estable. El tiempo requerido para completar un ejercicio con el método Delphi es de aproximadamente seis semanas, el cual consiste de 4 rondas de cuestionarios, permitiéndose 8 días para cada ronda de respuestas y 2 semanas previas de preparación.

El ejercicio mediante la técnica Delphi, está montado en un side de acceso restringido de paginas dinámicas en la

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