El Mercosur

NTRODUCCIÓN

Mundialmente, y a lo largo del tiempo, el interés de crear un bloque económico entre países fue mayor. Y gracias a la tecnología y las comunicaciones, la cooperación entre países fue dándose en diferentes partes del mundo. La creación del ALALC (Asociación Latinoamericana de Libre Comercio) en 1960 fue el primer paso a la integración latinoamericana que trató de eliminar gradualmente las barreras aduaneras que se oponían al comercio interregional, sin establecer un arancel externo común, ni prever medidas de coordinación de políticas internas o externas. Este bloque económico llegó en 1968 a la paralización y declinación ulterior debido a la mala negociación de productos.

Diez años después, surge un nuevo criterio inspirado en la misma meta de integración, la cual se inicia con el acuerdo argentino - brasileño, que luego se ensancha con el agregado de Paraguay y Uruguay. La decisión política de los cuatro se concretó en la constitución de un Mercado Común del Cono Sur creado oficialmente por el Tratado de Asunción (Paraguay) el 26 de marzo de 1991, este bloque económico tiene como inicio el proceso de integración, con la eliminación total de los derechos aduaneros, la fijación de un arancel externo y común, y la coordinación de las políticas macroeconómicas, en las áreas de comercio exterior, agrícola, industrial, monetario y de servicios, objetivos estos que caracterizan la figura del Mercado Común, tal como se había ambicionado en 1960, para todo el Cono Sur y México.

En julio de 1994, se llevó a cabo la primera reunión técnica para analizar la conformación de un área de libre comercio entre el MERCOSUR y Bolivia. Este país y, luego, Chile pasaron a ser asociados al Mercado Común, participando como observadores en sus grupos de trabajo. Así es como, a partir del 1° de enero de 1995, los cuatro países integrantes del MERCOSUR, constituyeron una zona de libre comercio y una unión aduanera.

EL MERCOSUR

Definición:

El Mercado Común del Sur es un bloque subregional integrado por Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela que firmó su adhesión el 17 de junio de 2006. Su estatus dentro del bloque no es claro: no ejerce los derechos propios de un estado miembro pleno pero está claro que es más que un estado asociado. Tiene como países asociados a Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Perú. Y como países observadores tiene a Nueva Zelanda y México.

Fue creado el 26 de marzo de 1991 con la firma del Tratado de Asunción, que estableció:

La libre circulación de bienes, servicios y factores productivos entre países, cuyos propósitos es el establecimiento de un arancel externo común, para promover el libre intercambio con el movimiento de bienes, personas y capital entre los países que lo integran, y avanzar a una mayor integración política y cultural para el fortalecimiento del proceso de integración.

Actualmente, el Mercosur también permite la libre circulación de los ciudadanos del bloque. Los idiomas oficiales del Mercosur según el artículo 46 del Protocolo de Ouro Preto son el español y el portugués.

El tratado de creación fue firmado en Asunción el 26 de marzo de 1991, aunque los antecedentes de la integración regional se remontan al 30 de noviembre de 1985, fecha de la Declaración de Foz de Iguazú, que selló un acuerdo de integración bilateral entre Argentina y Brasil. A su vez, su existencia como persona jurídica de Derecho Internacional fue decidida en el Protocolo de Ouro Preto, firmado el 16 de diciembre de 1994, que entró en vigor el 15 de diciembre de 1995. El Protocolo de Ouro Preto estableció un arancel externo común, y desde 1999 existe una zona libre de aranceles entre sus integrantes, aunque exceptuando a una serie de productos, entre ellos el azúcar.

El Mercosur, que es considerado como una potencia económica, tiene un PIB de 4,58 billones de dólares, lo que representa el 82,3 % del PBI total de toda Sudamérica. Por otro lado, el Mercosur se constituye como el área económica y plataforma industrial, más dinámica, competitiva y desarrollada, no solo de Latinoamérica, sino de todo el Hemisferio Sur. Está considerado como el cuarto bloque económico del mundo, en importancia y volumen de negocios, y la quinta economía mundial, si se considera el PIB nominal producido por todo el bloque.

Además de la importancia económica que representa el Mercosur en toda América Latina, éste, conlleva una relevancia geopolítica de gran magnitud, ya que dos de sus miembros, Argentina y Brasil, son miembros del exclusivo Grupo de los 20.

PRINCIPALES INSTRUMENTOS DE INTEGRACIÓN

En el tratado de Asunción se establecen los principales instrumentos para la constitución del M.C., que tuvieron vigencia durante el período de transición:

 Un programa de liberación comercial: rebaja arancelaria progresiva para llegar al 31 de diciembre de 1994 con arancel cero.

 Un arancel externo común (A.E.C.): para incentivar la competitividad de los Estados Partes y ampliar el comercio con terceros países.

 La adopción de acuerdos sectoriales entre los países firmantes: con el fin de optimizar la utilización y movilidad de los factores productivos y alcanzar escalas operativas eficientes.

 Coordinación de políticas macroeconómicas, que se realizará gradualmente y en forma convergente.

 Legislación laboral y fiscal.

PAÍSES QUE INTEGRAN EL MERCOSUR

El MERCOSUR está integrado por la República Argentina, la República Federativa de Brasil, la República del Paraguay, la República Oriental del Uruguay y la República Bolivariana de Venezuela. El Estado Plurinacional de Bolivia solicitó su ingreso al bloque y a partir de diciembre de 2012 se encuentra en proceso de adhesión. Además, existen otros países de América del Sur que han hecho acuerdos con el MERCOSUR, ellos son: Chile, Colombia, Ecuador, Perú, Guyana y Surinam. A estos países los llamamos Estados Asociados.

POR QUE LOS PAÍSES DE LA REGIÓN QUIEREN INGRESAR AL MERCOSUR

La unión hace la fuerza, Esa es la principal ventaja del MERCOSUR. Unidos, los países son más capaces de hacer acuerdos y de ser escuchados por otros países del mundo. Además, la integración disminuyó el riesgo de guerras entre vecinos, ya que los países pasan a depender unos de otros.

ESTRUCTURA INSTITUCIONAL

 Consejo del Mercado Común (CMC)

 Grupo Mercado Común (GMC)

 Comisión de Comercio del MERCOSUR (CCM)

 Parlamento del MERCOSUR (PM)

 Foro Consultivo Económico – Social (FCES)

 Secretaría del MERCOSUR (SM)

 Tribunal Permanente de Revisión del MERCOSUR (TPR)

 Tribunal Administrativo-Laboral del MERCOSUR (TAL)

 Centro MERCOSUR de Promoción de Estado de Derecho (CMPED)

CONSEJO DEL MERCADO COMÚN (CMC)

País Nombre Rango Fecha Inicio

República Argentina Héctor Timerman Titular 11/12/2011

República Argentina Axel Kicillof Alterno 20/11/2013

República Federativa do Brasil Luiz Alberto Figueiredo Titular 26/08/2013

República Federativa do Brasil Guido Mantega Alterno 01/01/2006

República del Paraguay Eladio Loizaga Titular 15/08/2013

República del Paraguay Germán Rojas Alterno 15/08/2013

República Oriental del Uruguay Luis Almagro Titular 01/03/2010

República Oriental del Uruguay Mario Bergara Alterno 26/12/2013

República Bolivariana de Venezuela Rafael Ramírez Titular 02/09/2014

República Bolivariana de Venezuela Nelson Merentes Alterno 07/10/2013

AMENAZAS DEL MERCOSUR

 El asunto reviste particular importancia y urgencia ante la propuesta de Estados Unidos de constituir a corto plazo un Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA) que incluya a todos los países del continente.

 La constitución del ALCA implica prácticamente la desaparición del MERCOSUR, por cuanto conducirá a la eliminación de fronteras aduaneras entre todos los países de las Américas, eliminando de este modo el arancel externo común, característica fundamental de MERCOSUR.

 Los flujos comerciales recíprocos, particularmente los que se registran entre Argentina y Brasil, recientemente se han visto afectados por la realidad y la política económica de cada uno de esos países. El déficit comercial global que Brasil acumuló a principios del año y la recesión económica que afectó a Argentina desde la crisis mexicana hicieron que ambos países enfrentaran la necesidad de reducir sus importaciones.

 Han surgido dudas sobre la cohesión interna de la agrupación, no sólo a partir del alejamiento parcial del Perú que y dura desde principios de 1992, sino también porque Colombia y Venezuela junto con México han constituido el Grupo de los Tres desde el primero de enero de 1995.

METAS

 Acceso al mercado.

 Agilización de los trámites en frontera (plena vigencia del Programa de Asunción)

 Incentivos a las inversiones, a la producción, a la exportación, incluyendo las Zonas Francas, admisión temporaria y otros regímenes especiales.

 Arancel Externo Común .

 Defensa Comercial y de la Competencia.

 Solución de controversias.

 Incorporación de la normativa MERCOSUR.

 Fortalecimiento institucional del MERCOSUR.

 Relaciones externas;

 Se ha avanzado en varios de estos temas, como por ejemplo con el Protocolo de Olivos para la Solución de Controversias,

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