Historia Del Sector Hidroelectrico

HISTORIA DEL SECTOR ELÉCTRICO EN EL PERU

INTRODUCCIÓN

La Industria Eléctrica en el Perú es un sector ampliamente regulado. Está sometida a regulación tarifaria, a regulaciones técnicas, ambientales y de seguridad; y finalmente, está regulada en cuanto al control de fusiones.

El estudio del control de fusiones es vital en tanto la teoría económica nos señala que la competencia, en los segmentos del mercado en donde sea posible, es el motor que genera mayor bienestar social al conllevar a la reducción del precio y mejora de la calidad de sus bienes y servicios, gracias a la rivalidad de los agentes en el mercado por ganar la preferencia de los consumidores.

La reforma del sector eléctrico, llevada en la década de 1990, se basó en la liberalización, apertura de mercados y privatización de la actividad. La Ley 25844 “Ley de Concesiones Eléctricas” y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nro. 009-93- EM, plasmó un nuevo diseño de la industria eléctrica, basado en la desintegración de las unidades de generación, transmisión, distribución y comercialización.

En búsqueda de afianzar la competencia en la industria, la Ley que controla las fusiones y concentraciones del Sector Eléctrico de 1997 estableció un mecanismo de control de fusiones basado en la participación de las empresas en el mercado de la electricidad, bajo el convencimiento que éste era el mejor camino para lograr la eficiencia del mercado.

OBJETIVOS

• Conocer que empresas hidroeléctricas laboran en el Perú.

• Averiguar cuál es la central hidroeléctrica más grande que existe en el Perú actualmente.

MARCO TEORICO

1. Antecedentes de la Industria Eléctrica en el Perú.

A. Evolución Histórica.

El sector eléctrico en el Perú ha pasado por diferentes etapas de organización y diseño estructural. En mayo de 1855 se creó la primera empresa a gas, la cual estuvo compuesta por capitales privados. En 1886 la Municipalidad de Lima, contrató a la empresa Peruvian Electric and Supply Company, iniciándose así el servicio de alumbrado público en las calles de Lima; y en 1906 se constituyó la “Empresas Eléctricas Asociadas”, producto de la fusión de cuatro empresas eléctricas que operaban en Lima.

En 1955, se promulgó la Ley Nº 12378 denominada, “Ley de la Industria

Eléctrica”, la misma que tenía por objeto establecer normas para regular las relaciones entre productores y usuarios de la energía eléctrica, garantizar derechos e impulsar el desarrollo del servicio público de electricidad.

La principal característica de esta Ley fue estimular la inversión del capital privado nacional y extranjero, garantizando su recuperación y una atractiva rentabilidad.

Para 1970 la industria eléctrica, estaba primordialmente en manos del Sector Privado contando con cobertura principalmente en las grandes zonas urbanas, que significaba un 15% de la población nacional y con una capacidad instalada de sólo de 1,930 Mw.

En 1972 el gobierno militar al mando del Gral. Juan Velasco Alvarado, asumió la totalidad de la administración del sector a través de la nacionalización de todas las empresas eléctricas.

Con dicho propósito, el gobierno militar creó la empresa estatal ELECTROPERU, la misma que asumió la provisión de energía eléctrica operando a través de un esquema de integración vertical.

Asimismo, ELECTROPERU estaba encargada de la provisión del servicio y la planificación de las inversiones del sector y; ejercía la supervisión y coordinación de las empresas regionales de electricidad y los sistemas aislados; que en conjunto producían el 70% de la oferta total de energía eléctrica en el país.

Entre 1980 - 1985, las inversiones en el sub sector eléctrico continuaron en aumento, hasta un promedio anual que constituía el 1.74% del PBI (alrededor de US$ 650 millones). Sin embargo entre 1986 – 1990 existió una disminución radical en la inversión pública, reduciéndose en un 66% y decayendo hasta en US$ 222 millones, que de acuerdo a estadísticas del Banco Central de Reserva, implicaron pérdidas de US$ 420 millones acumulados.

Una vez que el Gobierno de Alberto Fujimori, asumió el poder en 1990, se produjo una fuerte reforma estructural en el régimen económico peruano.

A partir de las recomendaciones dadas por el Consenso de Washington se dictaron una serie de disposiciones que buscaban estabilizar la economía10 y abrir los mercados a las inversiones extranjeras.

En este contexto, se promulgó la Ley Nº 25844 “Ley de Concesiones Eléctricas” y su Reglamento, Decreto Supremo Nº 009-93- EM, donde se plasmó un nuevo diseño de la industria eléctrica, basado en la desintegración de las unidades de generación, transmisión, distribución y comercialización, el cual desarrollaremos a continuación.

B. Reforma del sector eléctrico.

Como medidas previas a la reforma del sector eléctrico peruano, en 1991, el Gobierno Peruano promulgó el Decreto Legislativo Nº 757 “Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada “señalando que el objeto de la misma es de garantizar la iniciativa y las inversiones privadas”. De igual forma, el Decreto Legislativo Nº 674 declaró de interés nacional la inversión privada en el ámbito de las empresas que conforman la actividad empresarial del Estado, para lo cual se crearon los órganos a cargo de la inversión privada: La Comisión de la Promoción de la Inversión Privada - COPRI, y los Comités Especiales de Privatización - CEPRI de ELECTROLIMA y de ELECTROPERU.

Esquema de Restructuración de las Empresas Eléctricas.

Para 1992, ya muchos países de América Latina, habían emitido normas que reformaban su respectivo sector energético, con la finalidad de mejorar el rendimiento operativo, reducir la carga financiera, expandir el sector y posibilitar la participación privada13. Siguiendo esa misma corriente, en el Perú se adoptó e implementó una serie de medidas legales

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