La Dolarizacion

INTRODUCCIÓN

Nuestro país, al atravesar por una de sus peores crisis económicas en su vida republicana, fue sometido a un proceso de dolarización por el presidente de turno, todavía se discute si se debió realizarlo o no, si se debe revertir este proceso o no, hay todavía muchas inquietudes aunque ya es un proceso que esta por un tiempo en el país.

El domingo 9 de enero, el entonces Presidente de la República del Ecuador, Dr. Jamil Mahuad, anunció su decisión de dolarizar la economía ecuatoriana, después de anclar el precio de la divisa en un nivel de 25.000 sucres; para lo cual dijo: "El sistema de dolarización de la economía es la única salida que ahora tenemos, y es el camino por donde debemos transitar".

Entre los factores que explica la implementación de la dolarización, y que han jugado un papel importante en el proceso están: la inestabilidad macroeconómica, el escaso desarrollo de los mercados financieros, la falta de credibilidad en los programas de estabilización, la globalización de la economía, el historial de alta inflación y los factores institucionales, entre otros.

ECUADOR EN 1999

Hasta el momento ya habían cerrado sus puertas varios bancos y otros estaban en camino de cerrarlas. Ese era otro argumento que apuntalaba la necesidad de la dolarización. “si no se dolariza, todo el sistema financiero del país puede colapsar”.

Con el propósito de frenar la escalada del dólar, durante el primer trimestre de 1999, el Banco Central drenó los recursos de la Reserva Monetaria Internacional, en las denominadas Operaciones de Mercado Abierto. A tal punto, que entre diciembre de 1998 y el mismo mes de 1999 se redujo de 1.697 millones de dólares a 1.275 millones de dólares. Ello no funcionó pues el precio estaba presionado por la desconfianza de los agentes económicos en el Gobierno, que no aplicaba un programa macroeconómico integral. De ahí, que el 12 de febrero, el Banco Central resolvió permitir la flotación de la divisa con el propósito de impedir que el desangre de la RMI prosiga. La situación se calmó momentáneamente. Pero luego, las presiones sobre el dólar reaparecieron. En esta oportunidad, el instrumento utilizado para intentar controlar al “caballo desbocado” del dólar fue la tasa de interés interbancaria, que fue llevada hasta en 200 por ciento en determinados días de diciembre de 1999. Pero el dólar siguió subiendo. Su precio que a fines de 1998 estaba en S/. 6.592,90 pasó a 18.205,77 en diciembre de 1999 y en enero de 2000 cerró a un promedio de 23.505, aunque en determinados momentos se comercializó a 30.000 sucres. Como consecuencia de la semiparalización del aparato productivo, el PIB se derrumbó a 6,3%.

En 1998, de un PIB de US$ 23,255 millones cayó al inicio del 2000 a US$ 15,934 millones. Las exportaciones no petroleras también cayeron de US$ 3,280.1 millones a US$ 2,484.2 millones. El desempleo creció a cerca del 20%. Cabe recalcar, que para 1999 la economía ecuatoriana estaba dolarizada -no oficialmente- en un 70%.

Durante todo el año 1999 la Ing. Ginatta se dedicó a entregar documentos técnicos a los medios de comunicación para que la ciudadanía estuviera informada y supiera de los argumentos en los que basaba su propuesta de dolarización. También apeló a los líderes de todos, o de casi todos, los partidos políticos para exponer su tesis, así como a prestigiosos economistas nacionales y extranjeros.

De julio a septiembre de 1999, por no dolarizar, la maquinita de hacer billetes había trabajado sin descanso y a todo vapor; lo que degeneró el valor de la moneda provocando, entre noviembre y diciembre (es decir en apenas dos meses), una devaluación del 100%. Recordemos que a principios de noviembre de 1999, la cotización del dólar era de 12.000 sucres, y a finales de diciembre y principios de enero ese valor alcanzó casi los 25.000 sucres. Un trabajador que ganaba en dólares, nunca antes hubiera tenido la oportunidad de vivir gratis, mientras que los que ganaban en sucres nunca antes habían sentido el hambre como en aquellos días. Los sueldos o salarios en sucres se vieron disminuidos gravemente y la capacidad adquisitiva de los trabajadores se desintegraba.

Apenas iniciado el año 2000, para evitar su derrocamiento y presionado por la situación económica que era intolerable y definitivamente fuera de su control, EL 9 DE ENERO EN CADENA NACIONAL DE RADIO Y TELEVISIÓN, EL EX-PRESIDENTE DR. JAMIL MAHUAD ANUNCIÓ LA DECISIÓN DE SU GOBIERNO DE IMPLEMENTAR EL SISTEMA DE LA DOLARIZACIÓN.

Varios sectores aplaudieron sin reserva la medida, mientras otros la criticaron. Para los primeros, la dolarización venía a salvar la economía del país y el poder adquisitivo de los ecuatorianos; mientras que para los segundos, al desaparecer el sucre como símbolo de la moneda nacional y adoptar el dólar, el Ecuador perdía su soberanía y se sometía voluntariamente a otro país. En el fondo las personas que se oponían sabían que se les acababa la fiesta, la feria de imprimir billetes. Para otros, que se manifestaban en contra, la medida significaba dejar de ganar en dólares y gastar cada vez menos en un sucre que no valía, es decir vivir gratis. Así mismo, otros veían afectado su negocio de hacer uso de un poder político respaldado por favorecer huelgas, protestas, paros y otras muestras radicales que solo lograban incrementar la cotización del dólar cada vez más, empobrecer más a la población, y por lo tanto era una medida coactiva a los gobiernos de turno.

Al día siguiente del anuncio gubernamental, en un canal de televisión de la ciudad de Guayaquil la Ing. Ginatta dijo: “Aunque tarde, el Gobierno adoptó el sistema de la dolarización a un tipo de cambio de 25.000 sucres, lo que nos deja un sabor agridulce. Si bien la utilización del dólar significa un cambio positivo, no nos deja de molestar el hecho de que se lo haya hecho con tanta demora y en medio de un país convulsionado”. Era una pena que la medida se tomara de esa forma, bajo presión, con un Gobierno totalmente desmoralizado, corrupto y sin credibilidad. Una buena medida, tomada en un mal momento hacía un poco más difícil su puesta en marcha.

VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LA DOLARIZACIÓN

Ventajas.

• Retorna la confianza hacia el sistema económico del país, y como consecuencia de esto las inversiones.

• Al existir una sola moneda como es el dólar, se presta para que el comercio exterior sea más rápido.

• Se estabiliza la economía como resultado de la baja de la inflación

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