Moneda y Nacion

Moneda y Nación

Del federalismo al centralismo económico en Colombia

(1850-1922)

Juan Santiago Correa R.

La idea principal del texto se basa en:

“explicar cómo fue la transición del federalismo al centralismo económico en Colombia considerando los efectos de las políticas monetarias que se tomaban en un momento determinado de la historia del país, teniendo en cuenta los problemas políticos y sociales a los que conllevaba esta transición ya que la política monetaria para la época no era muy clara. La política monetaria es uno de los elementos en los cuales se puede centrar la creación de un estado ya que esta permitió un mayor control por parte de la elite hegemónica que expreso su política cuando permaneció en el poder”.

Ideas secundarias:

• “ el proceso de transición de la colonia a la república, y lo que trajo consigo la emisión del primer dinero metálico”

• “ los efectos que trajeron las emisiones de dinero en medio de la inestabilidad política y fiscal por la que atravesaba el país; y como fue el proceso de creación de la banca privada gracias a los excedentes de liquides que se crearon por las diferentes actividades económicas como la ganadería y la minería”

• “el proceso que vivió el país para lograr la confianza de sus emisiones y la estabilidad de un banco centra en este caso el Banco de la Republica de Colombia”.

En el libro moneda y nación de Juan Santiago Correa podemos observar una breve descripción sobre ese paso histórico del federalismo al centralismo económico en Colombia, proceso el cual estuvo acompañado de infinidad de inconvenientes debido a problemas estructurales y a rezagos económicos y culturales heredados de la colonia, uno de estos problemas fue la acuñación ilegitima de moneda por parte de las autoridades españolas, lo que provoco la circulación de un sinnúmero de denominaciones de moneda en el país, además esta acuñación irregular también provocaría con el paso del tiempo el desplazamiento de la moneda “buena” por moneda “mala” .

Inicialmente se parte de un sistema colonial complejo e ineficiente heredado de la corona española, este sistema era oscuro, sin forma y con muchísimos problemas pues carecía de una estructura que le permitiera estandarizar el comercio dentro del país, su sistema monetario era prácticamente inexistente ya que era falto de estándares y lo que era aceptado en una parte no era reconocido en otro lugar (dentro del mismo país), para dar fin a estos inconvenientes se comenzó un proceso de transición hacia un sistema federalista que permitiría afirmar el sistema monetario y darle un orden a la economía nacional, para este cambio sería necesario la implementación de reformas que buscarían crear estándares de monedas sacando de circulación algunas denominaciones y poniendo en marcha algunas nuevas, esto tendría muchísimos problemas debido al atesoramiento, a la falta de medidas de valor acordes a la realidad y al rechazo de la comunidad debido a la falta de garantías (en el caso del papel moneda), debido a este desorden fiscal el cambio no fue posible. Por otra parte se crearon cajas de ahorro que buscaban cubrir necesidades de crédito y dinamizar el mercado de capitales  de los principales centros urbanos del país.

Con la aparición del partido liberal en el poder luego de la segunda mitad del siglo XIX las libertades personales comenzaron a tomar fuerza, el sistema económico dio un vuelco completo y se creó la banca libre, a través de la creación de estos bancos privados las elites regionales pudieron afirmar su poder político y económico mediante la apropiación de dinero metálico y emisión de papel moneda, mediante este lucrativo negocio acumularon grandes cantidades de capital lo cual les permitió extender su influencia y tener un peso en la política y la economía nacional, aunque esta expansión económica fue desproporcionada en cuanto fortaleció económicamente a una parte mínima de la población, también es cierto que este empoderamiento permitió el crecimiento de gran parte del país, en especial las zonas “elites” donde la banca privada tomo gran fuerza, como: Bogotá, la costa caribe, Antioquia, Santander y en menor medida Boyacá.

Con esta pérdida voluntaria del poder del estado en decisiones de política económica al concederle a los privados el poder de emisión de dinero la banca en Colombia comenzó a tomar fuerza hasta que formalmente se consolido la denominada banca libre en Colombia, con este “boom” del sector bancario las elites de cada región tomaron fuerza y ganaron privilegios concedidos por el estado, debido al proceso acumulativo de metales que llevaban a cabo los bancos el papel moneda desplazó por completo al papel metálico, dinamizando la economía, parando las exportaciones de estos metales y quitándoles a estos últimos su rol como medio de cambio interno.

Para ejercer sus funciones los bancos debían presentar las condiciones propicias de cualquier empresa o industria, además para la emisión de papel moneda debían respaldar este dinero en un 33%metalico, lo que facilito la ampliación del crédito, el apalancamiento y las inversiones riesgosas con bajas regulaciones estatales, esto a la larga terminaría colapsando debido a la crisis financiera de los años setenta donde se vieron seriamente afectadas las exportaciones haciendo quebrar el modelo agroexportador que había sustentado gran parte del desarrollo nacional durante el radicalismo.

Bajo esta crisis el panorama nacional era desorientador trayendo como consecuencia la perdida de las elecciones por parte de los liberales y la entrada al poder del general Julián Trujillo, por consiguiente se comenzaría a desmontar todo el sistema liberal y se modificaría la política económica en el país trayendo a escena al estado como principal interventor de la economía nacional, a este proceso se le denomino la regeneración monetaria, que sería un eslabón fundamental para el paso del federalismo al centralismo económico en Colombia.

Sin embargo este cambio tan abrupto no sería fácil de implementar ya que chocaría con muchos intereses personales en su camino, como principal oposición se encontraban las elites regionales que veían vulnerado su poder con la creación de una elite nacional con mayores privilegios de ley y una posición de poder e influencia económica superior a la de ellos, para tratar de frenar esta avalancha surgieron diferentes teorías en contra de este nuevo sistema como la de Samper que sostenía que el papel moneda carecía de respaldo y provocaba desconfianza a diferencia de los billetes que emitían los bancos privados, a pesar de esta oposición el cambio se dio, el poder se centralizo mediante la creación de organismos centrales como el banco nacional.

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