NATURALEZA

NATURALEZA

los grandes cambios que la carta magna ha generado en el Estado colombiano, tanto los que lo han beneficiado como los que, para muchos, lo han perjudicado, han sido traídos a la mesa de discusión. Entre los cambios positivos, además del paso a un Estado Social de Derecho, se han destacado la descentralización administrativa del poder, la creación del Alto Tribunal, la regulación del sistema de salud y el reconocimiento de derechos liberales y sociales de los ciudadanos, como la libertad de cultos, entre otros. Sin embargo, cuando se habla del plano económico es cuando se manifiestan inconformidades puesto que, aunque la Constitución admite políticas económicas diversas, las reglas y principios de la carta han limitado las decisiones económicas de cierta manera.

una constitución puede visualizarse como un documento político o como un documento normativo. Una carta concebida sólo como política establecería leyes de suma importancia pero no repararía en mecanismos para garantizar su cumplimiento; por otro lado, una carta concebida como normativa sí establecería las normas (reglas y principios) que lleven al cumplimiento de lo estipulado en el documento político y para tales efectos se hace necesario crear una forma de protección para que ésta no sea vulnerada por otros poderes, entre ellos el Legislativo o el Ejecutivo.

En la misma línea, el contenido de una constitución puede considerarse procedimental o valorativo. El contenido procedimental se refiere a aquél que limita el marco de acción de las autoridades, crea instituciones y señala cómo deben proceder. El contenido valorativo, por su lado, es aquel que no sólo se preocupa por delimitar la actuación de las autoridades sino que les impone unos objetivos, basados en los principios, que deben hacer cumplir. La mayoría de constituciones actualmente son normativas y valorativas, como es el caso colombiano.

Constitución es normativa (por establecer mecanismos para el cumplimiento de sus fines), y valorativa (por imponer objetivos a los que deben llegar esos mecanismos). La Constitución de 1991 es también abierta, en el sentido de que, aunque las políticas económicas sí se ven afectadas por los límites y las formas judiciales establecidas para impedir la vulnerabilidad de los derechos, la Carta no establece un sistema económico rígido, sino que, por el contrario, brinda libertad al poder Ejecutivo y a las demás autoridades económicas de configurar el modelo económico según las necesidades del Estado. Sin embargo, no es una carta neutra porque exige que el modelo que se adopte respete los límites previamente impuestos.

A pesar de que la Carta ha sufrido varias reformas por las distintas falencias que ha mostrado en estos veintitrés años, es claro que dicho pacto constitucional fue un cambio, en general, muy positivo para el Estado colombiano en materia de derechos. El tiempo y las distintas inconformidades con el documento dirán hasta qué punto puede decirse que es más el beneficio que ha generado al Estado que el perjuicio.

FORMA DE ESTADO

Colombia es un Estado social de derecho esto quiere decir Se considera que el Estado social es un sistema socio-político-económico definido por un conjunto de condiciones jurídicas, políticas y económicas. En términos generales la mayor parte de autores

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