Periodo presidencial de Rafael Caldera, que va desde 1969 hasta 1974

PERIODO PRESIDENCIAL DE RAFAEL CALDERA, QUE VA DESDE 1969 HASTA1974

 Tipo de Gobierno: Democrático

 Apoyo Político: COPEI

 Forma de acceso al poder: Elecciones directas.

 Traspaso del poder: Elecciones directas.

Durante estos años, se suscitaron una serie de hechos y situaciones de las cuales veremos a continuación:

Situaciones Económicas, Políticas y Sociales

Políticas:

 Por primera vez en la historia de Venezuela el gobierno de Raúl Leoni pierde las elecciones y entrega el poder al partido de oposición.

 El país se encontraban grupos guerrilleros desde 1960, entonces Caldera se propone el entendimiento de las distintas tendencias políticas y lograr la completa pacificación del país que se encontraba en esta situación.

 El gobierno de Caldera está mayormente determinado por la resolución operativa de los problemas que planteaba la realización de los planes generales de desarrollo económico, estabilización y modernización política y asistencia social que se habían puesto trabajosamente en marcha en los gobiernos anteriores.

Económicas:

• Los gobiernos anteriores ejercían los objetivos genéricos de la administración: diversificación económica, aumento de las exportaciones no tradicionales, ampliación del mercado interregional, mayor equidad distributiva, disminución de la vulnerabilidad alimenticia.

Sociales:

 Las políticas de salud o de educación siguieron dentro de los canales por los que venían, es decir, se mantuvieron aunque con algunas variaciones en cuanto a sus resultados, según indican cifras siempre controvertibles respecto a su exactitud y sobre todo de su significado.

Medidas Políticas, Económicas, Constitucionales y Sociales del Gobierno

Principales Medidas sociales:

 Se fundaron 28 instituciones públicas y privadas de nivel universitario, expandiendo es sistema educativo superior, a pesar de que se clausurara la Escuela Técnica Industrial permanentemente y se allanada la Universidad Central de Venezuela.

 Se inició la construcción del complejo petroquímico el Tablazo, en el estado Zulia, se inaugura el Poliedro de Caracas, el Hospital del Seguro Social "Miguel Pérez Carreño", en Caracas, y se concluyó la demarcación de límites con Brasil.

Principales Medidas políticas:

 El primero de sus hechos fue la división del Partido Comunista que dio origen al Movimiento del Socialismo; el otro fue la Enmienda Constitucional por la cual se excluye la posibilidad de ser reelegidos Presidente de la República y otros funcionarios.

 Caldera viajó a Lima en 1973 para sumar su firma al Pacto Andino, puesto en marcha cuatro años atrás en Colombia. La decisión se interpretó como la no aceptación de relaciones de cooperación con países de la zona desprovistos de regímenes democráticos.

 La política de pacificación, le ofreció la posibilidad de incorporarse a la vida normal y a la lucha política legal a personal y grupos que habían participado en la subversión armada que, por falta de posibilidades llevaban una vida clandestina o una actividad guerrillera ya sin sentido político militar.

 Durante este gobierno y a fin de propagar y consolidar la democracia en el continente americano, Venezuela adopta como lineamiento de su política exterior el “Nacionalismo Democrático” como expresión de su propia identidad y de la creencia de haber alcanzado una identidad propia.

 Rafael Caldera y COPEI deciden gobernar solos, convirtiéndose así en el primer gobierno monopartidista desde 1958.

Principales Medidas constitucionales:

 Se realiza una reforma en la carta magna de 1961, que impide a la elección en cargos públicos a personas con sentencia firme, de más de tres años y se dicta la Ley de Carrera Administrativa en 1970, que reconoce los derechos colectivos en el trabajo para los Funcionarios Públicos, privilegiando a éstos y discriminando así a los funcionarios de libre nombramiento y remoción.

 En relación al Poder Judicial, es importante la creación del Consejo de la Judicatura en 1970, mediante una ley que produjo una oposición frontal entre el Presidente de la República y la mayoría del Congreso Nacional a propósito del procedimiento para designar a los miembros de aquel cuerpo.

Principales Medidas económicas:

• En este primer periodo se elevó al 60% el impuesto sobre la renta a las compañías petroleras.

• En 1971 se notificó a Estados Unidos, la expiración del Tratado de Reciprocidad vigente desde 1939, por el que a cambio de facilidades aduaneras a las materias primas venezolanas (básicamente petróleo), las mercancías de aquel país entraban en Venezuela prácticamente libres de aranceles. Se aprobaron medidas para explotar los recursos vírgenes de los extensos territorios selváticos del sur, en Bolívar y Amazonas.

• En octubre de 1973, como consecuencia de la "guerra del Yom Kippur" entre Israel y Egipto, los países árabes realizaron un embargo petrolero que ocasionó que los precios pasaran de 3 $/barril a 14$/barril, triplicando el presupuesto de la nación de 14 a 42 mil millones de Bolívares.

LOGROS Y LIMITACIONES DE LA DEMOCRACIA

COMO RÉGIMEN POLÍTICO

Entre los principales logros que se realizaron gracias al régimen democrático fueron:

 La política de pacificación facilitó la reincorporación al juego democrático del Partido Comunista de Venezuela del Movimiento de Izquierda Revolucionario.

 Los partidos AD y COPEI, promovieron una enmienda para evitar que el ex dictador llegara a ser candidato presidencial. La enmienda fue aprobada y Pérez Jiménez resultó inhabilitado para ocupar algún cargo importante.

 Se creó el partido Movimiento al Socialismo (MAS), dirigido por Teodoro Petkoff

 Se produjo la distensión o separación con los países comunistas, incluida Cuba.

Las principales limitaciones que se presentaron gracias al régimen democrático fueron:

 Como al principio de su gobierno se poseía un presupuesto muy bajo, Venezuela tuvo que contraer diferentes deudas para realizar diferentes programas de desarrollo fundamental.

DEUDA EXTERNA

El saldo de la deuda externa para 1973 era de 3.918,70 millones de bolívares o 1200 millones de dólares aproximadamente. La mayor parte se contrajo para atender programas de desarrollo fundamentales, como la construcción de las plantas petroquímicas de El Tablazo y Morón, la ampliación y modernización del sistema nacional de telecomunicaciones, el Programa Integral de Desarrollo Agrícola (PRIDA), la construcción de autopistas, aeropuertos y acueductos, entre otros.

Para 1974, Venezuela podía, cancelar totalmente la deuda externa que se había contraído, sin sacrificar un solo bolívar del presupuesto de gastos, debido a que el barril de petróleo había aumentado de 3 dólares el barril a 14, por lo que con sólo una fracción de los ingresos adicionales que se obtenían se podía cancelar totalmente dicha deuda

ORGANISMOS INTERNACIONALES

Banco Mundial

El banco Mundial facilitó el endeudamiento de diferentes países, debido a que existen importantes niveles de liquidez internacional. A partir de 1971-73 se produce un incremento de la liquidez internacional. Como hay mucho dinero para ser prestado, todas las entidades (especialmente las privadas), facilitan el endeudamiento.

Igualmente en 1971 se devaluó el dólar a fin de proteger sus intereses en materia cambiaria, por lo que en este momento el bolívar valió más que el mismo.

Fondo Monetario Internacional

En 1973 se produce una subida de los precios del petróleo, lo que determina que los países exportadores del petróleo tengan un superávit en su Balanza por Cuenta Corriente. Con ese excedente, lo que hacen es impulsar la liquidez internacional, lo que afecta positivamente a Venezuela. Todo este proceso es manejado por el Fondo Monetario Internacional.

PERIODO PRESIDENCIAL DE CARLOS ANDRÉS PÉREZ, QUE VA DESDE 1974 HASTA 1979

 Tipo de Gobierno: Democrático

 Apoyo Político: Acción Democrática.

 Forma de acceso al poder: Elecciones directas.

 Traspaso del poder: Elecciones directas.

De la misma forma que dimos a conocer los hechos y situaciones acaecidas durante el gobierno de Rafael Caldera, se hace imperante resaltar los acontecimientos ocurridos entre 1974 y 1979.

Situaciones Políticas y Económicas:

Políticas:

 Su gobierno se inició en las condiciones más favorables para llevar a cabo su programa. Su partido, Acción Democrática, tenía mayoría en el Congreso.

Económicas:

 El aumento de los precios por la OPEP ponía a la disposición del estado, recursos enormes que determinaron, en los años siguientes, la expansión sin precedentes del presupuesto nacional.

 La economía venezolana presentaba un conjunto de problemas generados por el tipo de crecimiento económico que se había operado durante los anteriores gobiernos. Por ejemplo: La situación de desempleo crónico de un elevado número de trabajadores venezolanos; la aceleración de la inflación que determina la tendencia al deterioro de las condiciones de vida de la población; entre otros.

 Antes de que Carlos Andrés Pérez nacionalizara el petróleo ya se había establecido Petróleos de Venezuela S.A. (PDVSA).

Medidas Políticas, Económicas, Constitucionales y Sociales del Gobierno

Principales Medidas sociales:

 Se

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