Proceso Penal

¿CUÁLES SON LOS ALCANCES DEL JUICIO ORAL PARA RESOLVER LOS PROBLEMAS DEL PROCESO PENAL EN MÉXICO?

Antes y después del envío de la iniciativa presidencial, otros partidos políticos, e incluso la propia Presidencia, habían enviado iniciativas con propósitos similares. Todas las propuestas merecen una discusión y análisis técnico profundo, y quizás el método más eficiente consista en discutir primero las ideas políticas que deben inspirar la reforma del sistema penal antes que discutir el detalle de su expresividad legislativa.

Frente a este problema dual, la propuesta más conocida es la propuesta del Presidente Fox, enviada en marzo de 2004 al Congreso.2 La iniciativa presidencial propone crear juicios orales, eficientes y públicos, para sustituir al anquilosado sistema del grueso expediente legal cosido, redactado por el secretario. Este ensayo sirve al propósito de imaginar un sistema de justicia alternativo al nuestro y, al mismo tiempo, evaluar los alcances reformistas de la propuesta presidencial ante el Congreso. La primera sección contrasta la operación de nuestro sistema de justicia penal con aquél ya en práctica en Temuco, Chile y que, sin duda, representa la reforma penal más exitosa de la región latinoamericana. Esta comparación se sintetiza en una tabla. El documento termina con la evaluación de la propuesta presidencial identificando los retos para lograr la reforma deseada. Para algunos observadores, el sistema de justicia penal mexicano es, a grandes rasgos, un procedimiento centrado en el papel, incapaz de defender o acusar apropiadamente a los acusados, donde no hay jamás alguna interacción directa entre el juez y los acusados. Parece haber solamente interacciones mediatizadas por el papel entre los acusados y algunos funcionarios del juzgado. Las enormes pilas de papel cosido a fuerza de hilo, y taladro, que llamamos expedientes, revelan que los casos son procedimientos aparentemente insustanciales, torpemente organizados y sedientos de la tecnología judicial moderna. Es difícil reconocer los juzgados penales locales mexicanos como tales a primera vista. Ninguna de las imágenes que tenemos de una corte empatan con lo que se ve en ellos y parecen más bien una oficina burocrática cualquiera. Computadoras nuevas se ubican junto a viejas máquinas de escribir utilizadas para producir copias al carbón de documentos. El sonido de las viejas impresoras de matriz de punto se mezcla con la radio que escuchan algunos empleados. Aunque parece haber una enorme cantidad de movimiento en el juzgado, que en realidad es una oficina, mucho de esto no parece estar relacionado con el proceso de la justicia. No es raro ver empleados comiendo en su escritorio, comprando a un vendedor ambulante o boleándose los zapatos mientras los acusados permanecen observando, desde la lejana reja de prácticas,

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