Regimenes Politicos

Régimen Político.

Empezaré tomando una definición básica de Régimen Político (r.p.):

“Por régimen político se entiende el conjunto de las instituciones que regulan la lucha por el poder y el ejercicio del poder y de los valores que animan la vida de tales instituciones” (Levi, 2001:1362)

En esta definición, en sentido restringido, se hace referencia a una parte que el concepto de sistema político (s.p.) no niega en ningún momento. Hace referencia a la imposición del poder dentro del Estado. Pero, asimismo, la definición hace referencia a otros aspectos cuando habla de “instituciones que regulan la lucha por el poder”. En este sentido, encontramos que r.p. también tiene en cuenta:

“el sistema de partidos, el sistema de mediación entre sociedad y Estado; el sistema de toma de decisiones que, en términos prácticos, estaría comprendido por el sistema electoral, donde se expresa la cultura política, y su derivado más importante, el sistema de administración pública, donde se organiza la gestión estatal” (1) (Vargas, 1998: 161 - 162)

Así las cosas, tal como Vargas (1998: 161) cita a Duverger, se puede entender al r.p. como “un conjunto completo de instituciones más o menos coordinadas y articuladas, que se refieren a la vez al fundamento del poder, a la elección de los gobernantes, a su estructura y a su limitación. Entonces, retomando todo lo que se ha dicho, el r.p. está compuesto por la estructura de las instituciones, el sistema de partidos, la forma y el rol del Estado, pero también y no menos importante, por el principio de legitimidad (1) que le da vida a todo régimen.

1.1. Clasificación

Los regímenes políticos se pueden clasificar en tres conjuntos de acuerdo con 1) el criterio de legitimación, 2) la distribución funcional del poder y 3) distribución territorial del poder. Ahora bien, estas clasificaciones no son mutuamente excluyentes, a manera de ejemplo, se pueden encontrar regímenes democráticos, donde hay un régimen presidencial y donde el poder está centralizado (tal es el caso de Colombia, al menos en teoría).

1.1.1. Criterio de legitimación. Hace referencia, de un lado, a regímenes democráticos (prima el consenso como sustento de dominación) y, de otro lado, a regímenes autoritarios (prima la coerción). En los diversos sistemas políticos se pueden encontrar múltiples combinaciones donde o bien es la base la democracia, o bien donde la base es el autoritarismo.

1.1.2. Distribución Funcional del Poder. Antes de explicar esto, quiero dejar en claro que no me voy a aventurar a hacer una clasificación de regímenes porque acerca de esto hay múltiples clasificaciones (ustedes adoptaran la que haya explicado el profesor Montero). Simplemente, voy a decir que este criterio de clasificación tiene en cuenta el ordenamiento funcional del aparato del Estado. De esta forma, se encuentran

1.1.2.1. Los regímenes presidenciales que están caracterizados por la división del poder en 3 ramas (ejecutivo, legislativo y judicial), el presidente es electo en forma regular por el pueblo (constituyente primario) y es políticamente responsable ante este, ni el presidente ni el congreso pueden recortarse los mandatos, no existe el voto de censura del congreso sobre el presidente o sobre sus ministros (institución que, en el caso colombiano, es tomada del régimen parlamentario) y, por último, el presidente tiene la atribución de nombrar su equipo ministerial y este no es responsable ante el congreso (en algunos países como Perú y Uruguay existe la moción de confianza, donde se contempla el respaldo del legislativo como paso previo a la conformación de un consejo de ministros) (3).

1.1.2.2. Los regímenes parlamentarios que son aquellos donde el ejecutivo procede del parlamento, que puede revocarlo (con el derecho de censura) pero, al mismo tiempo, el ejecutivo

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