Sustitución De Importciones

Sustitución de importaciones:

La sustitución de importaciones fue una política económica dirigida a producir en el país lo que antes se importaba. En la actualidad la mayoría de países que ha transitado por este esquema ha terminado por establecer un sector industrial ineficiente, incapaz de sobrevivir sin protección; unas estructuras de mercado oligopólicas, sobrediversificadas y con altos niveles de capacidad ociosa, cuyo efecto final se manifiesta en la imposición de una carga sobre los consumidores, quienes tienen que pagar mayores precios por artículos de menor calidad y abundancia. Naturalmente, la economía venezolana estuvo sometida a importantes niveles de proteccionismo incluso antes de la puesta en práctica del modelo de sustitución de importaciones en el año de 1958. En este sentido, cabe destacar la existencia de restricciones cuantitativas, de un régimen de licencia previa, y la adjudicación al Estado de la prerrogativa de importar bienes no producidos en el país, entre otras prácticas que restringían la competencia externa en el mercado interno. Sin embargo, es con el modelo de sustitución de importaciones que el Estado venezolano elevó de manera considerable el proteccionismo a la industria nacional, situación que casi no se modificó hasta la puesta en marcha del proceso de liberalización y desregulación de la economía en 1989.

El objetivo del modelo de sustitución de importaciones era fomentar el crecimiento de una base industrial nacional sólida que abasteciera al mercado interno; esto se iba a lograr mediante la reducción de la competencia externa en el mercado venezolano, para lo cual se levantaron barreras a las importaciones, entre ellas: aranceles “ad honorem” y aranceles específicos a niveles elevados; notas o barreras arancelarias que prohibían o sometían a licencia previa a la mitad de los 6.150 renglones de importación; y el uso de cupos de importación. Cabe destacar que antes de implementarse el programa de ajuste de 1989, existían 41 tasas arancelarias diferentes, lo que daba como resultado una protección efectiva alrededor del 700%.Los criterios establecidos por el Ministerio de Fomento (hoy Ministerio para la Producción y el Comercio) para otorgar protección a determinadas actividades industriales eran los siguientes: a) uso del producto y capacidad de producción de manera que permitiera satisfacer la demanda interna a precios razonables; b) creación de empleo y además que dicha actividad genere una demanda de insumos capaz de estimular la producción interna de los mismos; y c) contribución al incremento de las relaciones interindustriales.

Venezuela presenta casi todos los rasgos que caracterizan la industrialización latinoamericana. Pero, el desarrollo industrial venezolano se realizo en un contexto diferente. De acuerdo con Maza y otros (1980:243), en Venezuela no fue el debilitamiento del sector externo, ni

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