Administracion Publica

Í N D I C E

I.- INTRODUCCIÓN……………………………………….……………….……………02

lI.-ADMINISTRACIÓN PÚBLICA………………….…………………………………. 03

1. Formas de Organización Administrativa ……………………………………..03

2. Organización Central………………………………………………………….. 04

3. Paraestatal ……………………………………………………………………….04

III.- LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL

1. La centralización Federal ………………………………………………....……05

2. Las Secretarías de Estado. ………………………………….……………….. 06

3. Gabinete del Presidente Enrique Peña Nieto. …………………….…………08

4. Secretaría de Gobernación ………………………………………….…………09

5. Secretaría de Relaciones Exteriores…………………………………….……13

6. Secretaría De La Defensa Nacional………………………………….……….15

7. Secretaría De Marina…………………………………………………………....19

8. Secretaría de Hacienda y Crédito Público …………………………..………21

9. Secretaría De Desarrollo Social………………………………..………..…….24

10. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales……………….….…..27

11. Secretaría de Energía……………………………………………………..……30

12. Secretaria de Economía………………………………………………….…….33

13. Secretaria de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación................................................................................................34

14. Secretaría de Comunicaciones y Transportes…………………..……..…....39

15. Secretaria de la Función Pública………………………………………..….....41

16. Secretaría de Educación Pública………………………………………...…… 42

17. Secretaría de Salud……………………………………………………..….…..45

18. Secretaria de Trabajo y Previsión Social……………………………...……..48

19. Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano…………………….. 49

20. Secretaría de Turismo………………………………………….……………… 51

21. Consejería Jurídica Del Ejecutivo Federal………………….….……………..54

22. La Procuraduría General De La República……………………………...……56

23. La desaparición de la Secretaría de Seguridad Pública……………….……57

IV.- LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATAL…………………………….….…...57

1. Estructura de las Administración Pública Estatal……………..….……..……58

2. Competencia……………………………………………………...………….…..58

3. Organización Administrativa Estatal……………………………….……….….59

4. Funciones…………………………………………………………….…….…….59

5. Titulares …………………………………………………………….………….…62

V.-CONCLUSIÓN…………………………………………………………………….…67

VI.- BIBLIOGRAFÍA …………………………….……………………………………. 68

Introducción

La tarea de administrar es tan antigua como la civilización misma. Instituciones como la Iglesia, el Gobierno, el Ejercito y otras, han tenido siempre las mas abigarradas actividades que significan problemas de esfuerzo común, donde nos hace falta, para su mejor solución, una verdadera armonía y coordinación; esos problemas son propios de la administración.

Desde hace mucho tiempo la administración ha sido una de las más grandes preocupaciones del hombre, las obras creadas en diversos lugares y épocas, hacen suponer la existencia de una organización administrativa de gran envergadura, como lo demuestran las pirámides egipcias, la gran muralla china, las ruinas de Palenque de Chichen Itzá, los ejércitos de Alejandro el Grande, el Imperio Romano, etc.

Por otro lado la administración pública es aquella actividad que se encuentra escenificada por el Estado a través de una serie de dependencias y organismos que integran los sectores centralizado y paraestatal y que lleva como finalidad atender necesidades de interés social o colectivo; sin perder de vista, que en un sentido general la administración pública también es propia de los poderes Legislativo y Judicial porque su razón de ser es de orden público y conforme a los interese del pueblo, para servirlo, ayudarlo, protegerlo y mejorar sus condiciones de vida.

A continuación se abordaran los temas correspondientes a la administración pública de nuestro País, propiamente la forma de administración Centralizada,conformada por la Oficina de la Presidencia de la República, las Secretarías de Estado y la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal.

LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Criterio objetivo:

Es la actividad que de manera concreta, inmediata, continua y espontanea realizan los órganos del Estado para atender los intereses públicos. (No interesa cual es el órgano que realiza la actividad).

Criterio subjetivo:

El conjunto de órganos estructurados jerárquicamente dentro del Poder Ejecutivo.

La Administración Pública se encuentra en los tres niveles de gobierno de nuestro país:

 Federal

 Estatal y Distrito Federal

 Municipal

(Siguen los mismos lineamientos de organización)

Organización Administrativa:

Es el ejercicio de la función administrativa que el Estado realiza para lograr sus fines, utilizando de la mejor manera el elemento humano y material.

También se consideran otros elementos que interactúan para delimitar el campo de acción de la administración pública, para que no haya interferencia entre sí, al realizar sus funciones y estos son: materia, grado, territorio y cuantía.

Formas de organización administrativa:

1. Centralización.

2. Desconcentración y

3. Descentralización

Son necesarias para el buen funcionamiento de la Administración Pública.

La centralización y la desconcentración realizan la administración directa del Estado, integrada por órganos jerárquicamente ordenados, mientras que la descentralización se considera una forma de organización indirecta, compuesta por personas públicas diferentes del Estado, pero con carácter estatal.

Administración Pública Centralizada:

La Centralización: es una estructura que agrupa a los diferentes órganos que la componen, bajo un orden determinado, alrededor de un centro de dirección y decisión de la actividad a su cargo, carecen de personalidad jurídica y patrimonio propios.

Actúan ejerciendo la personalidad del Estado y aplicando sus recursos económicos, los que le son asignados vía presupuesto.

Organización que se mantiene por el vínculo jerárquico, llamado poder jerárquico, Permitiendo su funcionamiento mediante la distribución de competencias.

 El vínculo vertical une a los órganos de diferente nivel en la administración

 El vínculo horizontal une a los órganos del mismo grado.

Art. 90 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. “La Administración Pública Federal será centralizada y paraestatal conforme a la Ley Orgánica que expida el Congreso”.

Administración Pública Paraestatal

La L.O.A.P.F. establece que el poder ejecutivo de la unión se auxiliará de las entidades que forman la administración pública paraestatal; éstas son:

 Organismos Descentralizados:

 Empresas de participación estatal, instituciones nacionales de crédito, organizaciones auxiliares nacionales de crédito e instituciones nacionales de seguros y fianzas, y

 Fideicomisos

Jerarquía Administrativa

Para su existencia se requiere:

a) Que exista idéntica competencia material de ciertos órganos, subordinados en razón de grado.

b) Que la voluntad del órgano superior prevalezca sobre la del inferior, esto cuando haya superioridad de grado en la competencia.

Clasificación De Los Órganos Administrativos

1. De acuerdo con sus elementos personales:

a. Unipersonales

b. Pluripersonales

2. De acuerdo a la función que desarrollan:

a. Activos.- emiten la voluntad de la Administración, realizan los más importantes actos administrativos, deciden y ejecutan.

b. Consultivos.-emiten declaraciones de juicio, asesoría y de opinión, no ejecutan ni deciden, su dictamen sirve para orientar y reforzar el criterio de los órganos activos.

c. De control.-deben comprobar la debida actuación de los demás órganos administrativos y la de sus servidores públicos. La actividad de control puede ser, presupuestal de legalidad y disciplina.

El control presupuestal consiste en vigilar que el presupuesto

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