Derecho publico y constitucional

Resumen Derecho Público y Constitucional

Las organizaciones fundadas en el poder son inestables, el poder solo dura el tiempo que vive el hombre que lo detenta. Para que el orden se constituya y perdure es necesario la intervención de la “idea”. La idea es objetiva y es introducida en la sociedad por la intermediación de conciencias humanas.

Los sociólogos y la escuela del derecho objetivo han fallado al explicar bajo que forma se encarna en la sociedad la idea objetiva. Se ha estado cerca de la solución entendiendo que esta se encontraba en la institución social, la cual es el sedimento objetivo.

La teoría de la institución

Institución: “todo elemento de la sociedad cuya duración no depende de la voluntad subjetiva de individuos determinados”. Algunos ejemplos de instituciones son la Corona Inglesa, el estado Francés, la familia, la propiedad, etc. Lo que tienen en común todas estas cosas se encuentra en el hecho de que su duración no depende de la voluntad subjetiva de determinados individuos.

Institución social: “Una institución social consiste esencialmente en una idea objetiva transformada en una obra social por un fundador, idea que recluta adhesiones en el medio social y sujeta así a su servicio voluntades subjetivas indefinidamente renovadas”

Un Inventor “descubre” la idea, un fundador la trasfunde en una obra social y durante todo este período de invención y de fundación, la idea objetiva se produce en la sociedad por medios subjetivos y permanece bajo la dependencia de voluntades subjetivas. Luego cuando la idea objetiva toma suficiente fuerza llega el momento del desprendimiento. Para que la idea siga su trayectoria necesitará del concurso del medio social, el cual ni es el factor determinante de las instituciones (es un factor auxiliar) ni es una conciencia colectiva, es simplemente un público.

La idea de institución recluta adhesiones individuales, entre las que recluta están las de aquellos que llegan a ser funcionarios, sus órganos, sus agentes y que les proporciona su funcionamientos material y jurídico; pero por otro lado están las adhesiones que sin participar en su funcionamiento aseguran su existencia social por el asentimiento que le proporcionan y la confianza que le tienen. Estas adhesiones son individuales y subjetivas, por consecuente una institución social está siempre encerrada en una cierta suma de conciencias individuales.

La institución llega a ser una cosa social objetiva cuando la determinación del número de adheridos que contiene se escapa de nuestra capacidad de contarlos, entrando en la fase de lo indeterminado y de lo anónimo.

La institución no puede obrar sino por medio de representantes o de órganos que mantenga una funcionalidad y un orden, sin estos la institución desaparece. No obstante, las instituciones pueden reaparecer, y al reaparecer ser transformadas por las nuevas creencias que la interpretan.

Las instituciones sociales duran según que respondan mejor o peor a las necesidades del medio social. Las instituciones responden a necesidades y prestan servicios, cuando paran de hacerlo o las necesidades se transforman, estas pasan a un trance de reforma o supresión.

Ninguna institución social que se apoya en el asentimiento del público puede durar si se encuentra en conflicto con la verdad moral y la justicia.

 Según Harto (s.f.), existe una unanimidad entre los autores en considerar a la Ciencia Política una disciplina plural en la que conviven distintos enfoques. Además señala que la teoría es un elemento constitutivo de los distintos enfoques no siendo su único componente , resultando ser insuficiente.

            El concepto de enfoque tiene una doble idea: estrategia más camino a la realidad, construyéndose mediante el objeto de estudio, la metodología y las asunciones epistemológicas o la combinación de estos elementos, derivando de estas un interés específico en determinados temas de investigación.

            Tanto es el pluralismo de la Ciencia Política, que no existe coincidencia entre los distintos autores al contabilizar los enfoques, unos manuales señalan cinco enfoques: funcionalismo, conductismo, teoría de sistemas, teoría de juegos y teoría de la elección pública, por otro lado Roiz señala otros cinco enfoque que son: enfoque de poder, legalismo, formalista, enfoque de cultura política, enfoque racionalista y enfoque sistemático, posteriormente Roiz cambia la denominación de estos y agrega un sexto que es la política de grupos.

            En cambio Contarelo denomina hasta ocho elementos muy parecido al de Roiz pero agrega marxismo y cibernética por último, Marsh y Stoker identifican seis enfoques: institucionalismo, teoría normativa, análisis conductista, feminismo, análisis del discurso y teoría de elección racional.

            El primer enfoque a analizar es el enfoque jurídico- formal . La perspectiva jurídica en los siglos XIX y comienzo del XX fueron dominantes el análisis político. Detrás de los estudios jurídico-formal no existe ninguna teoría política, surgiendo de la época pre-behaviorista en la que la método  estaba ausente en la  agenda de los politólogos.

            Sus principales enfoques fueron: primero el objeto de estudio, método  y teoría. En conclusión el enfoque jurídico- formal se ocupa de los procedimientos, reglas, y organizaciones formales del gobierno, para explicar el condicionamiento que hay sobre el comportamiento político utiliza el utillaje tanto del jurista como del historiador , promoviendo así la democracia liberal, especialmente el modelo llamado Westminster. Las reglas legal-formales garantizan en conclusión, el funcionamiento del Estado.

            El segundo enfoque según Harto () es el Behaviorismo. El énfasis en este enfoque está en el análisis del proceso político en contraposición a las estructuras apreciadas por los institucionalistas, dando un debate entre los institucionalistas y los behavioristas, surgiendo la revolución behaviorista donde se fundó una nueva Ciencia Política. Se destacan en el behaviorismo seis poderosos estímulos que condujeron a este enfoque: la influencia de Charles E. Merriam, la influencia de especialistas europeos, la experiencia administrativa u política adquirida por los especialistas norteamericanos, el aliento del Social Science Research Council y su Comitee  on Political Behavior, las grandes fundaciones y los métodos de encuesta y los resultados de la investigaciones emprendidas.

...