Funciones Del Estado

FUNCIONES DEL ESTADO

FUNCIÓN ADMINISTRATIVA Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

La administración ofrece un doble aspecto: un sentido objetivo y un sentido subjetivo.

1. Sentido subjetivo (sustancial – material). Es una acción, un conjunto de actividades dirigidas hacia un fin, sin tomar en cuenta la índole del órgano, agente o autor del acto, dirigidos hacia un fin: fines de seguridad, progreso y bienestar de la colectividad. Se aparta de lo formal para considerar lo sustancial, o sea que puede haber administración en la actividad de los tres órganos fundamentales (órgano ejecutivo, órganos legislativo y judicial).

2. Sentido Subjetivo: La administración implica una estructura orgánica, un ente o complejo de entes al que el ordenamiento jurídico le atribuye la función de administrar. Administración Pública en sentido subjetivo equivale a aparato administrativo, dentro del ámbito más general del aparato estatal que integra también el aparato legislativo y el jurisdiccional.

La administración en sentido subjetivo está integrada por el conjunto de órganos que es centro de función administrativa.

La administración en sentido objetivo es función administrativa y en sentido subjetivo es Administración Pública.

La administración pública ejerce su actividad en el ámbito de los siguientes órganos: Poder Legislativo, Ejecutivo, Judicial y órganos autónomos, etc.

• Es la maquinaria operativa del Estado.

• Las decisiones de la Administración Pública se relacionan directamente con funciones de interés general.

• Cuando la actividad administrativa tiene en vista el bien común y la justicia distributiva, hablamos de Administración Pública.

LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Para BONNIN señala que “…la administración pública es la que tiene la gestión de los asuntos comunes respecto de la persona, de los bienes y de las acciones del ciudadano como miembro del Estado, y de su persona, sus bienes y sus acciones como incumbiendo al orden público”

Para que el estado pueda cumplir eficazmente sus fines esenciales de lograr el bienestar de la colectividad, es preciso e indispensable la acción dinámica y permanente de un conjunto de entidades con múltiples acciones, adecuada y técnicamente coordinadas entre sí.

Este complejo, se denomina en términos generales “Administración Pública”, identificada dentro del sistema constitucional con el poder ejecutivo, que comprende al gobierno nacional y a la administración.

Es, en otras palabras la maquinaria operativa del estado.

De estos comentarios se desprende que la administración pública moderna en su sentido más amplio, como dice MUÑOZ AMATO es “un conjunto de ideas, actitudes, normas, procesos, instituciones y otras formas de conducta humana que determinan como se distribuyen y ejercen la actividad política y como se atienden los intereses públicos”.

De ahí que sus métodos de trabajo, sus técnicas y su campo de adecuación, resultan decisivos, de acuerdo con los adelantos científicos, y sobre todo con las necesidades perentorias del pueblo, en armonía con el anhelo de servicio cada vez mejor y sobre todo, oportunamente.

Administración Pública es un término de límites imprecisos que comprende el conjunto de organizaciones públicas que realizan la función administrativa y de gestión del Estado y de otros entes públicos con personalidad jurídica, ya sean de ámbito regional o local.

Por su función, la Administración Pública pone en contacto directo a la ciudadanía con el poder político, satisfaciendo los intereses públicos de forma inmediata, por contraste con los poderes legislativo y judicial, que lo hacen de forma mediata.

Se encuentra principalmente por el poder ejecutivo y los organismos

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